揭幕网通21家地级公司渗入电信后院

就在业界的焦点还锁定小灵通之争时，电信业最重要的领
域--固话领域的一场大战也正拉开惊幕。显然，南北分拆后的电信、网通，主业仍是固定电话。


地市网通悉数挂牌


近日，记者从网通集团得知，其进军广东固话市场的计划
已进入实施阶段。4月初，广州、深圳、佛山、东美等21个地市级分公司同时挂牌，“广东通信”
品牌准备在广东发动第一波攻势。


这些广东省地市级的网通分公司都隶属于广东省通信股份
有限公司，后者于去年12月成立。内部人士告知，网通已在几乎所有南方省份设立了省级分公司，
但广东通信犹为引人关注，因为广东是中国通信业最大的市场，业务量据称接近全国的1／6，是运
营商必争之地。


广东通信市场去年营业总额高达800多亿元，增长幅度达到
15%，可以说是中国电信的核心区域，犹如北京之于网通的地位。所以，网通在广东高歌猛进犹如
在中国电信的地盘上投下了一枚重镑炸弹。


有意思的是，广东通信有相当多的人来自电信系统。除了
广东通信的总经理陈嫦娟是原广东电信的副总经理以外广东通信广州分公司总经理廖锦泉原来任广
州市微波通信局局长、广东省电信器材公司总经理。出身电信的人如今反过来抢电信的“饭碗”，
这是电信南北拆分后的惯常现象。


出击固话


据悉，广东通信率先推出的是两种语音专线业务--“商易
通”和“集线通”。“商易通”是广东通信专为商业和集团客户设计的一种全新语音通信业务，它
利用基于E1数字中继电路的综合接入方式，使客户的交换机或网关可以轻松接入广东通信的公众电
话网络。而“集线通”全称为集团汇线通，是广东通信为解决商业和集团客户在同一城市不同区或
广东省内不同地市的单位间长途电话、市话、内部电话使用的一种智能化电话网。


但这显然是初步的业务，难以昭示网通的全部野心。广东
通信一位人士对记者说：“我们什么都可能做”，他所指的业务显然包括固话。


已有非常明显的迹象显示网通将在广东出击固话。深圳通
信公司一位人士透露，深圳通信有可能作为广东通信的先锋，不久后在深圳提供固定电话服务。目
前深圳固定电话号码只有“2”和“8”字头号码，深圳通信公司将推出以“3”打头的固定电话。


据业内人士透露，网通在广东要想发展固话，极其重要的
一环就是必须与中国电信达成互联互通协议。据悉，去年12月13日，中国电信、中国网通签订了
总部级的互联互通协议，随后联合下发《543号文》，要求各省电信公司和通信公司的互联工程实
施工作必须在今年2月28日前全部完成。但记者了解到，国前广东通信还在与广东电信协调此事，
而互联互通问题不解决，广东通信开通固话仍是空谈。对此，一位业内人士分析说，固话的具体设
施建设取得进展与开通放号还有相当距离。


网通电信对称渗透


北京邮电大学专家阚凯力3月曾批评南北拆分没有实质性意
义，因为“迄今还没有相互渗透”，但话音刚落，中国网通集团和中国电信集团就显露出真刀真枪
进入对方地盘展开竞争的迹象。


在突破南北分拆格局上，电信、网通采取了对称进入的办
法，例如在广东通信进军广东的同时，北京电信开始在北京大规模行动。据了解，中国电信拟在全
国建立四个骨干交换中心，包括北京、上海、广州和西安，其中北京是核心。早在去年年底，中国
电信在北京就铺建了长途网，现在又要大举进军互联网数据业务，显示了中国电信已下定决心开拓
北方业务。业内人士透露，中国电信之所以能如此顺利地进军北京市场，原因就是作为对等条件，
广东市场向网通开放。


为了真正能相互竞争，双方正在将原中国电信的各种骨干
网一分为二。


4月9日，中国网通集团副总裁冷荣泉对外宣称，根据信息
产业部的有关要求，中国网通和中国电信将拆分前就已形成的“公众计算机互联网CHINANET”一
分为二，南方部分归属中国电信，享有163品牌；北方部分归属中国网通，享有169品牌。这导致
原北京电信局的继承者北京网通不能再使用163品牌，索性将其163、169用户拨号上网接入号统一
改为16900。


同时，中国电信北方10省长途骨干网间网工程日前收尾，4
月初将正式接通。此前，国务院要求南北两大电信集团完成网间资费结算所必需的网络建设，建此
同的目的正是为了保证中国电信和中国网通的网间结算。因为分拆后的中国电信在北方10省只有光
缆资源，没有交换机而南北两大集团必须在对方区域开通交换机。才能进行本地结算。由此，中国
电信在北方已经拥有了自己的结算系统，可以独立经营，有了这样进军北方市场的第一步，本地业
务网、城域网、用户驻地网等各个网络就可以相继建立。


固话大战开幕？


业内人士认为，上述标志着网通、电信将开始在固话上展
开竞争，而这正是电信改革的初衷。


作为最基础的通信手段，如果固话这个最重要的环节没有
竞争，仍旧垄断经营，消费者很难真正享受到质优价廉的服务，最终会制约整个电信业的发展。因
此，即便电信、网通在其它增值业务上“大打出手”，但如果在固话上还是相安无事，电信分拆也
不会因为这样的“虚假竞争”而获得成功。


目前拥有固话牌照的还有联通、铁通，但两者在固话上基
本没有重大进展，原因就在于遭遇电信、网通两大集团的垄断狙击。所以，此前业内人士普遍怀疑
电信、网通是否真的愿意放弃垄断，开展竞争。但广东通信广州分公司一位人士对记者说：“我们
的业务和中国电信的基本重叠，竞争不可避免。新公司将会在固话上有所作为。”看来，已经展开
相互渗透的电信和网通，在固定电话服务上的较量己在所难免，而在没有过多政策壁垒的固话领域
中，双方更有可能展开纯粹市场化的竞争。



摘自《经济观察报》