蔡庆华完成使命彭朋重新主政

在铁通公司兴奋地宣布收入结构实现跨越性调整的时候，
另一则消息告诉人们，铁通的创业元老蔡庆华在6月4日辞别了铁通公司，不再担任公司董事长一
职，铁通工作目前暂时由现任铁道部副部长王兆成负责，但未说明将由何人出任铁通新一任董事
长。


一、蔡庆华完成使命


蔡庆华留给铁通公司的只有“立足铁路，服务运输，面向
社会，市场经营”的题词和“给用户一个新的选择”的经营理念。



这位60岁的老人在2000年12月26日与铁道部铁通筹组组长
的彭朋共同创建了铁道通信信息有限责任公司，以总资产136亿元，注册资本103亿元、拥有12万
公里通信线路、7万公里光缆及诸多先进通信设备的雄厚实力，一直为国内电信市场中最受关注的
焦点并倍受期待，曾被誉为电信市场的一匹“黑马”，被人们寄予了打破市话垄断的厚望。


在蔡庆华离开的时候，中国铁通宣布在今年5月首次实现了
社会市场与铁路市场收入1：1的历史性突破。2001年铁通公司铁路运输市场收入与社会公众市场
收入之比为6：1，2002年达到2：1，在此之前是9：1，最终目标是要实现1：9的目标。


现在，铁通公司总资产已从成立之初的136亿元增至335亿
元，在全国建立了31个省级分公司、296个地市级分公司，拥有客户300多万。铁通公司有关人士
表示，这次社会市场收入超过铁路市场收入，意味着该公司作为国家基础电信运营商，已走向成
熟，并开始步入跨越式发展阶段。已经完成使命的蔡庆华选择这个时候离开，为自己的实业划了一
个圆满的句号，可谓功成名就，激流勇退。


尽管这与铁通公司成立之初誓夺中国电信市场25%份额的豪
言壮语相差甚远，比1.1%也强不到哪里去。但铁通公司是“立足铁路、服务运输、面向社会、市
场经营”，实在没必要与其他运营商硬比高低。这也许是铁通公司成立之初，为什么在工商注册时
并没有选择“国”字号，而选择了“铁道”二字冠名，这里面已经包含了太多的定位。但比同其他
运营商，人们依然喜欢其为中国铁通，然而“中国”二字却让铁通公司担负了本不该承载的太多期
盼，忍受了本不该有的太多批评。


二、铁道部的“三产”


这是继去年9月更换总经理后，铁通又一次换帅。铁通还成
为继中国网通之后，今年第二家换帅的电信基础运营商。但铁通人士透露，蔡庆华在铁道部主管基
础建设，不直接过问铁通的业务，他的离去不会影响铁通的运作。


这实际上说，这两年来，蔡庆华只是个名不符实的董事
长，挂名的原因只是要铁通需要与中国电信等五家运营商比齐，要由一个副部长担任企业法人，以
表明企业级别不低于其他运营商，而无实质意义。更深的意味是说，作为铁道部直属单位的铁通，
只不过是铁道部的“三产”或实业公司。铁道部用它成功地分流了6.9万名职工，减轻了自己压
力。


现在我们不难理解为什么铁通成立之前，铁道部领导就明
确表示，为保持稳定，从铁道部系统剥离到铁通的6.9万名员工，不能有一人下岗，这甚至被确定
为原则问题，而同时铁道部限定铁通的员工薪水不能超过铁路局。去年，铁通员工的平均工资仅为
1.3万元/年。我们不难理解蔡庆华这个企业的董事长为什么能如此潇洒地常年奔波于全国各地进
行视察、调研铁路建设，在去年经历换帅风波的时候还能将全部精力放在建设我国第一条跨海铁
路--粤海铁路上，而对铁通公司的发展漠然视之。此间他的声音只是以党委书记的身份就是带领铁
通学习讨论十六大报告时和春节慰问特重困员工。


我们没有太多的资料看到作为董事长，蔡庆华需要为铁通
公司负什么责任。但如果确实需要负什么责任，或者让蔡庆华撒手在铁道部分管的基建事务，也许
蔡庆华当初就根本不会同意出任铁通这个董事长。


铁通虽然在名义上虽然是一家股份制公司，但却是铁道部
的全资子公司。公司现有股东共16家，其中铁道部占有51%的股份，另外持有49%的股权的15个股
东则为各铁路分局。从目前的体制上来看，铁通实际上依旧是一家政企纠缠不清，并由铁道部“说
了算”的企业。


在铁通公司的董事会上，蔡庆华多次强惆：铁路是铁通的
生存之本，为铁路服务是铁通的首要任务。显然，这不仅是以各方股东的要求，同时也是铁道部对
铁通发展方向的定位--铁道部的副业或附业。这暗示，作为“铁老大”并不指望铁通能赚钱，但只
要肥水不流外人田--其他运营商那里就可以了。铁道部养得起铁通，但铁通必须为人民铁道服好
务。


这可以说这是铁道部当初成立铁通公司的真实目的，这也
是铁通成立两年来发展缓慢的关键原因。


三、铁通期盼变革


但这种定位显然要随着蔡庆华的离职而改变了。


2001年12月18日，时任国务院副总理的吴邦国同志在听取
铁通公司工作汇报后，向铁通公司提出将铁路市场收入与社会市场收入的比例由9∶1转变为1∶9
的奋斗目标，而当时铁通公司铁路运输市场收入与社会公众市场收入之比为6∶1。


在此情况下，铁通实际上是铁道部的寄生虫。


一年后的2003年1月，铁通公司在2003年工作会议上宣布的
公司上一年的业绩是：2002年铁通公司共实现业务收入57.3亿元，新增固定电话用户209.36万
户，累计用户达到342.83万户；全年共完成投资98.7亿元，为年初计划的70.54%，如果减去为铁
道部铁路通信服务而获得的30亿元收入，那更是入不敷出，对讲究效益的企业而言，这样的成绩表
明是严重的亏损。


由于铁通的大客户是铁路，靠山也是铁路。铁通的离退员
工、就医、房改等问题都离不开分局。铁通明白，铁道部把铁通划出来就是要使铁通在为铁路做好
服务的同时，利用剩余资产为社会服务，在社会市场狭小的时候，铁通不能丢失铁路这块阵地，路
局、分局是铁通的领导和上帝。所以，铁通成立以来不得不采取这样的寄人篱下的生存方式，铁通
公司领导也不得不经常告诫各地省分公司负责人，要经常向分局汇报工作，沟通认识，全心全意为[!--empirenews.page--]
铁路服好务，与铁路分局搞好关系。


作为一直作铁道部附属企业，铁通将永远不会发展起来。


不过铁通公司在月份宣布社会电信市场与铁路市场收入1∶
1的新闻通稿中，使用了“历史性突破”和“跨越性调整”两个词，让我们看到了铁通发展的新思
维。因为铁通一旦实现了1：9的最终目标，其实力和市场份额将谁都不敢小视，其年收入至少要达
到400亿元以上。


因为除了国家领导人的指示，铁通这种单一的股权结构还
早就引起国务院的注意。业界普遍认为，这家专网出身的公司，如果要想在电信行业中真正赢得一
席之地，就必须解决好产权问题。公司进行重组，分拆公网业务与专网业务，各组一个公司。公网
业务的公司再通过股份制改造，脱离铁路系统，划归信产部管辖。专网业务的公司则继续服务于铁
路系统，建立真正的法人治理结构。有消息说，预计在年内就会有比较大的变化。这实际上是铁通
目前最大的期盼。


四、彭朋重新主政


在面对外界的宣传中，铁通公司不仅低调，而且给外界最
大的错觉是，今后铁通依然紧抱铁道部这棵大树，为铁路运输管理信息化、办公自动化和电子商务
服好务。但在铁通内部，铁通的经营思路已经悄然改变：铁通更大的作为是发展社会市场，要努力
开发新业务。社会市场做大了，铁路运输市场的收入也要做上去。要想方设法开发市场多创收。


这一经营思路的提出者是去年9月辞去总经理一职的彭朋，
他的现职是铁通公司副董事长、党委副书记。实际上，蔡庆华这个董事长能如此轻松地放手不用费
心去管铁通公司的发展，是因为背后后彭朋在运作、把握铁通公司前进的方向。彭朋去年的辞职是
为此次出任董事长作准备，如果真如业界猜测的那样是因为铁通内部矛盾或权力争斗而被迫辞职
的，那么彭朋肯定会想办法离开已成为他伤心之地的铁通。


最新的猜测是，去年9月由于距离铁道部换届不到半年，加
之蔡庆华换届后需要退休，势必要离开铁通，而铁通公司急需接班人，于是作为过渡，让彭朋辞去
总经理一职候任董事长，而让原郑州铁路局副局长乔金洲接任总经理。实际上，这位前铁道部信号
局局长，曾长期负责铁通运营的彭朋一直隐藏在铁通幕后，指挥着铁通的方向。因为这半年铁通的
改革，全部是继承和沿袭了彭朋在位时的作为。暂时负责铁通工作的铁道部副部长王兆成无意出任
铁通新一任董事长，王兆成曾任广州铁路集团公司董事长、上海铁路局局长，现分管铁道部的业务
计划发展。


按照其他运营商的惯例，彭朋有可能先被提升为铁道部副
部长，然后在副部长级别上出任董事长，但不会再像蔡庆华那样同时负责铁道部的具体事务，而是
专心谋划铁通的今后发展，处理铁通目前遇到的各种难题，加速铁通的企业变革。


彭朋在年初的一次内部会议上，已为铁通的变革定下了基
调：一是，铁通要发展就必须留住人才。要做到事业留人、感情留人、待遇留人。事业留人就是要
使铁通尽快发展，靠发展留住人才。我们从事的产业是朝阳产业，是有发展的。二是，控制总量减
员分流。更新人员结构进行换血的同时，要做好消化吸收工作，把员工的总量控制好，做好减员分
流的工作，提高劳动生产率。年龄大的，可以退下来，可以搞内退、外出劳务、培训等，但一定坚
持自愿原则、司法公正原则进行。要搞工程公司、多经公司把人员减下来，提高劳动生产率。三
是，压缩成本节支降耗。在多创收的同时，要注意控制成本支出，搞好预算管理，严格执法。


竞争是残酷的，但市场是公正的，企业发展成功与否，市
场自有定论。作为我国电信市场的新兴力量，铁通已为自己选择了方向。铁通走向成熟和稳重，正
如一位铁通公司高层人土所说，我们做事将更加务实，我们的目标将更加理性。


行将变革的铁通公司将给国内通信市场带来什么，我们拭
目以待。



摘自　计算机世界网