网通整合吹响电信新一轮改革号角

6月11日，中国网通集团宣布，集团整合计划正式启动，吉
通公司并入集团各项工作已进入全面实施阶段，网通集团按照实收资本以1:1的比例收购吉通公司
4.819亿元的国有股权，并将其资产、业务和人员与网通集团的属地通信企业合并。


根据网通集团总体的战略规划，此次集团整合不是三合为
一，把网通控股、吉通以及北方10省的通信公司简单加以合并，而是采取了一分为三的形式，将整
个网通集团依照南方、北方和国际三块业务，重新组合成三个独立控股的子公司。


业内人士分析，网通集团之所以如此整合：第一，根据
2001年11月17日国务院下发的《国务院关于印发电信体制改革方案的通知》(即36号文件)指出，
南北拆分后的各电信运营公司，要“确立比较竞争的基本架构，发挥比较优势”。而此次整合之
后，网通集团就可以建立起与中国电信集团完全不同的运营架构，在保证北方业务的同时，在南方
与电信展开全面竞争，并大力拓展国际业务。这种策略被形象地称为“北守南攻走出去”，保住现
有业务同时，开拓了新的市场和业务增长点。


另外通过这种整合方式，网通集团目前不被业界看好的财
务状况也可以得到改善，也可以加快集团上市的步伐。36号文件指出，分拆之后的中国电信和中国
网通集团，要加快上市的步伐。中国电信成功上市之后，网通就成为我国四大运营商中惟一没有上
市的，压力很大。经过此次“竖拆”，网通集团的资产将更加明晰，业务和战略也会更加明确和集
中，非常有利于集团上市和吸引投资。


有一点值得关注，此次网通集团收购的是吉通公司的国有
资产，那么吉通公司的其他资产如何处理？有消息说，在整合之前，吉通公司已经清退了非国有股
份。36号文件规定，在改制过程中，“对同行企业在原中国电信、中国网络通信有限公司、吉通公
司等参股的股份，应依照《中华人民共和国公司法》有关规定进行规范，或协商退出，或待新组建
的公司上市后转配股票；违规参股的股份，一律予以清退。”


根据该整合方案，吉通北方10省分公司全部融入当地通信
公司，福建、安徽、江西、湖南、湖北、上海的分公司融入网通公司，其余地方的分公司一律融入
当地通信公司。而吉通整合完毕后，网通集团紧接面临的问题就是如何来整合网通控股。据内部人
士透露，关于如何整合网通控股，集团目前尚无明确计划出台，还要等待目前吉通整合的结果。


身兼网通集团副总裁与网通公司总裁的田溯宁目前在北京
有三处办公室，分别设在网通总部、网通公司金融街国际企业大厦以及网通公司亦庄办公区，有消
息说在整合工作完成后，北方和国际业务两个子公司总部将设在北京，南方分公司总部将搬到上
海，田溯宁将负责国际与南方两个分公司，那他将不可避免地要在上海和北京间飞来飞去。


业内人士认为，网通南方分公司成立目前非常迫切，这主
要与网通集团南方业务开展不顺有关。记者从网通集团内部获悉，网通集团在南方共投入108亿元
人民币，而今年1月~5月，集团在南方业务收入情况为：有收入省份8家，有用户无收入省份有3
家，其中只有广东、江苏、云南三个省份收入超过了100万元人民币，浙江省收入在30万元人民币
左右，其他省份都不足10万元人民币。


业内人士认为，按照南方、北方和国际业务划分的整合方
案，对于网通有限公司将是“利大于弊”。网通公司在南方目前业务做得很不错，尤其是宽带业
务；2002年，网通公司国际业务收入7.1亿人民币，占了集团整个国际业务收入的60%；网通公司
在美国成立了分公司，又收购亚洲环球电讯，为集团"走出去"开了好头。另外，网通公司2002财
年还实现EBITDA利润6371万元，总销售收入29.4亿元人民币，比去年同期增长183%，其中语音收
入为16.2亿元，比去年同期增长205%，数据业务收入为5.4亿人民币，比去年同期增长58%。这些
都将成为集团整合时应该考虑的重要因素。


5月8日，张春江提出了要依照国务院36号文件对网通集团
进行整合，10天左右时间吉通重组计划已经出台，体现了此次整合明确的战略意图。而新的整合模
式，除了要将网通集团塑造成一个符合社会主义市场经济体制要求的现代企业外，对于我国电信企
业整体改革和市场竞争格局也必定会带来很大冲击。有业内专家认为，它实际上已经吹响了电信新
一轮改革的号角，此次改革，将主要集中在电信企业建立现代企业制度和战略规划层面。



摘自　计算机世界网