信产部：解决手机假冒伪劣问题需持之以恒

信息产业部电信管理局副局长鲁阳日前指出，目前国内手
机市场存在着诸多违法违规问题，这些问题的解决仅靠一、两次阶段性清理整顿是达不到规范管理
和根本解决假冒伪劣等问题的目标的。因此，加强手机进网管理，建立长期的监督管理机制才能做
到标本兼治，确保通信市场健康、有序地发展。


鲁阳说，手机的生产在近两年发展迅速，尤其是国产品牌
的手机市场占有率逐年提高。但产业的迅速发展也带来了质量投诉量的上升，从去年年底到今年年
初，我部与国家工商总局联合开展了手机市场的专项整治行动，有力地打击了手机市场中存在的违
法违规行为，增强了消费者自我维权意识和识别假冒伪劣移动电话机商品的能力，加大了对移动电
话机市场的监督和执法力度。阶段性的移动电话机专项整治工作已基本结束，但仍存在一定问题，


鲁阳表示，手机进网管理一直是电信设备进网管理中很重
要的部分，为此，信产部发布了《关于进一步加强移动电话机进网管理的通知》，调整移动电话机
进网申请流程，要求先报电信设备认证中心再由认证中心安排检测，以加强对手机进网审批全过程
的监督管理；严格抽样制度，不得送样检测，以保证产品获证前后的质量一致性；在手机进网申请
材料中增加了《申请进网移动电话机调查表》，以进一步了解手机设计、生产、销售等情况，了解
其技术来源；严格检测和整改制度，防止边测边改的现象；取消GSM手机普通用户试用测试项目，
由企业自行试用并提交《移动电话机用户试用调查表》，以缩短进网申请周期，减轻企业负担；加
强证后监督抽测，定期向社会公布抽测结果；严格执行IMEI号与进网许可标志上报制度。


鲁阳强调，实践证明，电信设备进网许可制度在保证电信
消费者利益、保障电信网安全、通畅运行和维持通信产品市场经济秩序方面取得了较好的效果，但
也需要不断地加强和完善。今后，将会针对手机等电信设备进网许可工作面临的新形势、新问题，
不断探索研究继续出台相应管理办法以推动电信技术和电信市场的发展。



摘自　计算机世界网