我国电子通信发展环境有两大变化

国家发改委经济所中国经济形势与政策研究中心和北京新
华在线联合开发的《中国行业景气分析报告》日前发布2003年一季度版。该报告分析认为，今年
电子通信发展环境将会出现两大趋势，一是针对价格战等的监管力度将加大，二是外商投资申请可
能会增加。


报告指出，目前，电信业的价格战、恶性竞争等已经对整
个行业的发展造成了损害。2003年，政府有关部门针对价格战等的监管力度将加大。信息产业部
已就规范市场、制止价格战、搞好互联互通等问题拟定了相关政策举措。其核心内容包括两个方
面：一是为搞好互联互通，杜绝人为中断通信的恶性行为，信息产业部将在各管理局设立互联互通
检测平台，实施严格的动态监督；二是对打价格战屡禁不止、不听劝告的，信息产业部和各省管理
局有权向该企业的上级主管单位建议撤换其负责人，上级单位在情况属实的情况下应予撤换，并在
相当长时间内不得任用。同时，在更换企业领导时，应征求当地管理部门的意见。


报告认为，中国电信发展面临的一个重要的环境因素，是
外商投资对中国电信市场的冲击。2002年，外商投资申请较少，与世界经济衰退及全球电信业低
迷，我国入世承诺的有关限制性条款使外资难以对国内电信服务市场过早、过度、集中的冲击有
关。再有，我国电信业整体实力不断壮大，部分业务市场已相对饱和，市场空间的开发难度较大。


按照我国的入世协议，入世一年后，即自2002年12月起，
电信服务市场将继续扩大开放，增值、寻呼和移 动话音业务开放的地域范围由目前的3个城市扩大
到17个城市，外商持股比例有目前的30%(增值电话业务、寻呼业务)和25%(移 动语音和数据服务)
分别扩大到49%和35%。预计2003年外商的投资申请可能会有所增加。



摘自《中国经济时报》