电信业上半年快速发展但受四大瓶颈制约

信息产业部今天公布的上半年发展数据显示，电信业继续
保持两倍于国民经济的增速增长，多项经济指标完成情况好于前两年。虽然上半年的非典疫情对电
信业务发展、工程建
设产生了不同程度的影响，但电信行业继续保持了快速发展的势头。


据统计，二00三年一至六月份，中国新增电话用户五千余
万户，电话用户总数已达四点七二亿户。电信业务收入完成两千一百九十九点七亿元，较上年同期
增长百分之十二点一。


其中，移 动通信收入占到电信业务收入的百分之四十六，
成为推动电信业持续增长的强劲增长点。固定电话、移 动电话普及率分别达到百分之十九点四和
百分之十八点三，通电话行政村比重达到百分之八十八。


今年上半年，电信固定资产投资在经过一个低谷之后，重
新出现明显回升势头：一至六月份完成电信固定资产投资七百八十五点一亿元，增幅高于同期全社
会固定资产投资二十多个百分点，投资完成情况是近两年来最好的。


专家分析，尽管如此，国内电信业仍然处于结构调整期，
电信改革实施后新的竞争格局初定，许多深层次矛盾仍然没有解决，目前制约电信市场发展主要有
以下几大瓶颈：


一，市场需求变化快，业务开发难度加大。许多城市和经
济发达地区通信市场日趋饱和，新的业务市场还需要长期培育，经济发展水平和群众消费能力相对
较低的矛盾，将制约潜在需求向现实购买力的转化。此外，由于非典疫情影响的滞后性，其对电信
业的发展还存在一些不确定因素。


二，农村通信发展滞后。在全国保持快速增长、城市电话
普及率不断提高的同时，农村通信投资逐年减少，新增用户逐年下降，业务亏损居高不下。电信业
如何适应经济、社会协调发展的要求日益紧迫。


三，电信市场公平、有效、有序竞争还远未形成，各方利
益关系亟待调整与平衡。资费管理方式如何进一步适应市场经济的需要；网间结算关系如何理顺，
形成对企业搞好互联互通的有效激励，都是摆在监管部门面前的难题。


四，政府部门缺乏有效的监管手段，电信市场监管有待进
一步加强。面对艰巨复杂的监管任务，需要加快电信立法进程、赋予监管部门更切实有效的监管手
段，需要企业干部管理、国有资产管理等部门的支持配合，形成电信市场监管的合力。


信息产业部官员表示，目前在非典过后，各部门、各行业
的信息化建设和各类信息需求明显增加，刺激通信消费需求的增长；同时，政府部门正加快推进第
三代移 动通信发展、扩大电信企业经营范围、落实普遍服务措施、整顿和规范电信市场秩序，这
些作法也将从政策层面拉动市场需求。



摘自　中国新闻网