中国电信运营商换帅：运营商崛起中生代

2003年上半年，中国的几大电信运营商发生了换帅变革：4
月16日信息产业部副部长张春江入主中国网通集团公司任总裁。6月21日，铁道部副部长王兆成接
替蔡庆华出任铁通的董事长。紧接着6月24日中组部工作组正式宣布杨贤足不再担任中国联通董事
长，由总裁王建宙接任，杨贤足继续担任香港上市的联通公司董事局主席。


两个月内电信运营商频频发生重大人事变动。我们同时发
现，移 动老总张立贵和电信
老总周德强也到了选接班人的年龄。此番联通的高层变动肯定会引发市场关于电信、移 动的高层
洗牌的丰富联想。


-网通换帅：高管“下海”铁腕整合


4月16日，信息产业部副部长张春江入主中国网通集团公司
任总裁。七家电信运营商中，电信、联通、网通等大多数企业掌门人都是从信息产业部副部长调
任。张春江走马上任网通总裁业界并不意外。


信息产业部掌管着中国规模最大的产业。信息产业部也有
最多的人事变动：成立之初就三部合一，之后高管不断“下海”，区区5年光景已出了10多位正副
部长。


网通挂牌成立一年来，网通集团内的北方电信、小网通、
吉通三家融合的进程非常缓慢。市场人士认为，网通集团在业务整合上的尴尬在于，如果原北方10
省电信、老网通与吉通仅是松散联盟，则无法避免同业竞争、重复建设，无法形成资源共享；如果
对这三者按业务分类整合，沿用日本NTT的重组模式，则必将涉及到纷繁复杂的资产清算和人员分
流问题。


整合未了，内部仍然没有理清带来的直接结果是，2002
年，中国电信、中国网通、中国联通和中国移 动的收入分别达到了1300亿元、600亿元、508亿元
和1500亿元。2002年12月中国网通一个月收入是58亿元；当月中国联通是58.7亿元。今年一月份
网通收入是53.7亿元；联通是55亿元。“从2002年12月到2003年1月连续两个月联通月收入超过
了中国网通，也就是说联通由2002年四大公司的第四位要升到第三位。


到2003年底四大电信公司的结构排名将是：中国移 动、中
国电信、中国联通、中国网通。网通将被挤出前三甲。



张春江风格雷厉风行，在推动网通的内部融合和企业
发展方面业内人士普遍给予希望。


果然，6月5日中国网通集团人士透露：原北方电信、网通
控股和吉通的三大品牌、三块业务、三套人马开始融合，网通内部整合将先从吉通开始。网通集团
是目前国内四大电信运营商中惟一没有上市的，这一重要举措将加速网通的上市进程。


-铁通换帅：务实主将具体发展


6月21日，铁道部副部长王兆成接替蔡庆华出任铁通的董事
长。这是继去年9月更换总经理后，铁通又一次换帅。铁通成为继中国网通之后，今年第二家换帅
的电信基础运营商。


傅志寰曾在去年公开承认铁通有两点“先天不足”：一是
人太多，有7万人的铁通劳动生产率非常低；二是“生不逢时”，一些优惠政策没有享受到。铁道
部最高领导对铁通的困境做了精辟的实事求是的剖析。


2000年12月铁通成立后，曾被认为是打破电信垄断的一剂
良药，当时，意气风发的铁通准备大干一场；但6个月后，电话初装费被取消，打乱了铁通要收取
较中国电信低10-20%的服务费的策略。


铁通曾经提出三大战略：大客户战略、多方位合作战略、
综合信息服务战略。铁通的想法是与中国电信错位竞争，避免正面交锋，至于为何给人定位不明的
感觉，主要问题出在执行和操作———铁通缺乏一个强有力的执行团队，已是公开的秘密。有关专
家指出，电信行业本来就是一个讲求规模效应的产业，以铁通目前有限的运作资金，如果仍然四处
开花，最终只会一无所获。


业内认为铁通对自身的定位一直不准，加上缺乏接入网，
铁通的大规模投入并未取得料想中的成功，反而由于中国电信南北分拆带来的市场激烈竞争而陷入
困境，只能依靠铁道部专网收入维持自身下一步发展。铁通的互联互通问题一直存在着“联而不
通，通而不畅、畅而不久”的问题。由于没有重要的战略合作伙伴，发展前景尚不明朗，铁通海外
融资一直是一个梦想。


而铁通最大的优势则是全国一张网。铁通有12万公里的电
信网络，移 动联通都有盲区，特别是偏远地区、地形复杂的地区，而铁通可以填补空白。铁通与
其它运营商最大的不同，在于其融合信息网、商业网与实际的运输网。于是有人建议，铁通发挥三
网一体的优势，以铁路运输为依托，构建数据服务可以集中物流、信息流、资金流，打造电子商务
平台。


据了解，王兆成现年53岁，研究生学历。曾任上海铁路局
局长。1997至1998年间任广州铁路(集团)公司董事长。1998年调回上海铁路局，之后进入铁道部
担任铁道部总经济师，现任铁道部副部长。与王兆成工作上有过接触的铁路员工对他评价较高，认
为他学历高，眼光较长远，工作上较务实。


现阶段，铁通需要的是一个铁腕人物果断采取具体的措
施，改变铁通停滞不前的状态。


-联通换帅：无缝更迭任重道远


6月24日，由于年龄问题，中国联通(0762.HK)董事长兼首
席执行官杨贤足，卸任母公司中国联合通信的董事长一职，有关职位由总裁王建宙接替；杨贤足在
上市公司的职位，目前则未有变化。


比杨年轻9岁的王建宙与杨贤足在联通配合多年，接替是业
内普遍认为顺理成章的事情。大多数电信分析师认为，联通换帅属中性消息，不会对股价造成压
力。当日联通股价在香港股市随大市微跌0.92%，港股持平。证明市场对人事更迭平静以对。


美林的分析师AgnesHo称，此次人士变动未令人感到意外，
因为中国联通习惯于与母公司共用相同的高级管理层结构。


杨贤足日前曾指出，CDMA的发展和发挥综合业务优势是联
通重要的两个环节，此外，处理好资源控制和企业发展等七个关系，是联通更快发展的前提。
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杨贤足说，CDMA是全公司的重点。联通还要把包括CDMA、
GSM、长途、数据、互联网等各项业务有机地结合起来，形成综合优势。“七个关系”亦十分重
要。一要处理好资源控制和企业发展的关系。二要处理好扩大规模与加强管理的关系。三


要处理好靠价格竞争和靠质量竞争的关系。四要处理好增
量与增收、增效的关系。五要处理好G网、C网两网协调发展的关系。六要处理好与其他运营商之间
的竞争、合作关系。七要处理好当前发展与长远发展的关系。


2002年中国联通集团全年收入508亿元，此前杨贤足认为如
果互联互通问题、价格战问题能够得到解决，去年联通利润能够再增加50个亿；2003年中国联通
的收入目标是700亿元，能否达到这个目标从而超过网通跃居第三，互联互通问题是关键。


杨卸任后，留给新任董事长王建宙的任务依然繁重。联通
是国内为数不多依靠自有资金进行滚动发展的电信运营商，由于缺乏前期的资金积累，联通只能依
靠资本市场的运作来支撑业务发展。联通从成立之初就担当起打破垄断的重任———从破除中国电
信在固话领域的垄断到和中国移 动展开激烈的市场竞争，但这也从客观上造成了联通过多地受制
于政策限制。例如，联通不得不同时在GSM和CDMA两个不同制式的移 动网络间谋求发展空间。如
何照看两张网，是全世界运营商都关注的难题。


海外分析师称，他们相信联通本身还将发生更多的人事变
动，并预计王建宙可能会接替杨贤足担任上市公司的主席，这可能只是个时间问题。自今年两会以
来，市场一直传言在香港上市的三家内地电信运营商：联通、移 动和中国电信的管理层会出现变
更。


两个月内三家运营商换帅，势必引发市场对电信、移 动高
层变动的丰富联想。



摘自《北京青年报》