卫通与中信合作失败

王志强


中国卫星通信集团各成员单位长期服务于国防建设，因而
民用化道路并不平坦；名义上与中信在合作，实际上，两家公司的合资一直没有实质性的进展


与中信的合作


近日，从香港股市传来消息：中信将继续增持21世纪通
(HK 0241)，并注入电讯资产实现买壳上市。


据知情人士透露，中信很有可能将旗下的中信网络和“奔
腾一号”骨干网络注入21世纪通，让持股比例从目前的27%上升至51%，从而达到控股目的。


来自中信的这则消息对于卫通(中国卫星通信集团)高层无
异于被人迎头一击。在他们看来，这极有可能是中信退出合作的一个信号，那么卫通曾寄希望于通
过中信的地面网络来做固话的想法将成为一场空。


2002年6月，中信买下了卫通下属公司东方卫星通信公司
50%的股份。双方同意，将卫星、地面通讯设备和增值电信业务进行合并，成立一个合资公司。当
时，中信董事长王军表示，待中信与卫通合作谈妥之后，可以将“大部分运营牌照”给合作公司，
并说，要将长城宽带以及“奔腾一号”骨干网络注入到这个公司。


当时，两家公司的合作前景被业界普遍看好，主要原因在
于，中信和卫通的结盟优势在于资源有较大的互补性。中信在地面网络资源上有优势，而卫通的长
处主要在天上，这样一个“上天”、一个“入地”，中信和卫通就构建了一个通达“海陆空”的电
信网络，可以从事包括移 动、固话在内的基础业务。


但事后，卫通与中信集团的合作并不顺利，专门负责此事
的卫通集团副总经理郭浩告诉记者，名义上两家公司在合作，实际上，两家公司的合资一直没有实
质性进展。


对于卫通的评价，中信新闻发言人宣燕敏说，中信此时不
方便对此次合作的效果发表看法。


但据一名知情人士透露，双方合作失败的主要原因可能来
自于卫通方面，在他看来，中信与卫通的地面网络建资合资公司，多少会影响卫通对东方通信卫星
的整合，目前双方的整合还没有真正开始。所以“中卫一号”暂时并不能为卫通集团服役，而卫通
则一直担心中信的介入会影响对“中卫一号”的整合。


事实上，与中信合作不欢跟卫通内部的磨合有关。据了
解，卫通是在2001年国务院“5＋1”电信重组方案中诞生的，成员包括中广卫、中国东方通信卫
星有限责任公司、中宇卫星移 动通信有限责任公司、中国邮电翻译服务公司和中国电信??香港??
ChinaSat公司。各成员单位长期以来服务于国防建设，成立后卫通资产从前身中广卫的33.8亿增
长到49.93亿，共有员工360多人。


卫通成员企业东方通信卫星公司拥有的“中卫一号”于
1998年发射，预计在轨寿命15年以上，并且波束能覆盖以中国本土为中心的亚洲地区。


然而，由于卫通是国家独资企业，而东方通信卫星公司是
国内合资企业，运行体制上的不同，导致利益上的不同。目前双方还没有真正融合，所以卫星一直
不能将“中卫一号”收入麾下。


民用道路不平坦


虽然与中信的合作陷入一种难堪的局面，但是，卫通没有
放弃争取地面优势的努力，在卫通的经营许可证目录上，除了卫星相关业务外，已经包括了ISP和
IP电话业务。


近期，卫通正低调涉足IP电话、宽带接入等与消费者密切
相关的电信业务。目前，卫通正出高价从其它的运营商招兵买马，为全国设立13个分公司从事IP
电话业务储备人才。


由于没有网络资源，卫通集团经营IP电话，目前主要形式
是租用其他电信运营商的地面资源，做自己的IP电话卡。民族证券分析师蒋海认为，虽然IP电话
领域存在丰厚的利润，但是长期租用别人的地面网络资源对公司今后的发展不利。


除自身发展ISP和IP电话业务外，卫通还努力尝试过与其它
公司合作，但是进展一直不如人意。


对于卫通的转型，业内普遍质疑：作为一家基础电信运营
商，中国卫通在国内市场所占份额0.03%，卫通挂牌时的总资产为49亿元，共有员工360多人，不
但只相当于日后新电信、新网通的零头，就是与铁通的规模也相去甚远。卫通如何实现自己的远大
理想？


卫通的第一任总经理是周泽和，上任6个月后，周泽和到龄
退休，由公司党委书记张海南出任第二任总经理。据卫通公司内部人士称，张海南颇具改革意识，
上任以来，一直在强调发展是中国卫通的首要任务。


目前，中国卫通已经投资数十亿元进行配套的地面卫星测
控和业务管理系统建设，开通了8套VAST通信系统，服务于金融、证券等行业。同时还向各界用户
提供了168、169全国公众信息台卫星联网、全国高速寻呼卫星联网、国际卫星专线、中星在线、
中星广播等多项服务。


在张海南看来，中国卫通的发展战略就是完善天地一体
化。公司下一步重点工作，就是要积极稳妥地推进改革，在资产重组、集团公司架构、内部管理，
特别是深化内部改革、转变经营机制上下功夫；要以信息化为重点，提升企业的管理水平；要加快
与国际经济接轨的力度，加强外引内联，加大资本运作力度。


卫星信道租用业务是卫通主要收入来源。在最新资料中，
卫通集团透露自己的天空网络由中星6号、中卫一号、亚太2R卫星构成。


然而事实上，真正完全属于卫通的只有中星6号。目前，在
轨运营的中星6号是国产卫星，该卫星1997年5月发射，设计寿命8年，比国外卫星少了将近一半。
而中星8号由美国劳拉公司于1998年制造完成，目前仍处于待发状态，设计寿命15年。这让卫通感
到焦虑不已。


天与地之间


情急之下，卫通只能通过“自救”。但卫通昔日优势已经
不在——随着长途通信传输的重点向光通信转移，国家制定了以光纤为主建设长途干线网和市传输
网的决策，卫星数字微波成为了辅助手段。


可以说，光通信和移 动通讯的快速发展，已经令卫星通信[!--empirenews.page--]
处于不被看好的地位。卫星通信业务更多地被局限在救援、越洋传输、远程教育和边远地区通讯等
光通信一时无法实现的领域。


在资源整合的同时，卫通一直在酝酿着如何进行海外上
市。卫通内部人士说，在运营商竞争中，卫通目前不能靠规模取胜，因而将希望寄托于上市融资，
达到筹资扩大运营规模的目的。


摩根斯坦利的分析师认为，卫通如果选择海外上市，就必
须做出选择：是向专业化发展还是做电信综合业务。


信产部一高级电信工程师曾撰文指出，随着光通信的迅速
崛起，卫星通信的优越地位已经是时过境迁。由于卫通盘子太小，产业扩张没有达到一定规模，很
难进行市场细分，因此卫通要在资本有所作为较为艰难。


因为卫通必须有个自身的定位问题。如果卫通与亚太卫星
实现联盟，或者进行整体收购，在转发器资源上进行大的市场整合，并以此形成在亚洲及周边市场
的垄断优势，在此基础上再进行市场细分与用户定位，如此，卫通才有可能将更广泛的卫星业务向
东南亚地区、澳大利亚地区渗透。


其实，卫星最大的优势在于拥有卫星和具有信息产业部颁
发的卫星转发器出租业务经营许可证。目前，在我国拥有卫星转发器出租业务经营许可的三家公司
中，卫通就占其二，而且旗下的中宇通信公司是国内惟一拥有卫星移 动通信业务的经营者。但这
些优势并不意味着卫通作为一个基础电信运营商，在市场化的综合电信服务竞争中能继续占优。


有业内人士指出，卫通从挂牌的第一天开始，它的竞争对
手就是亚洲、亚太等香港卫星公司，还有日本和韩国的国际化公司，而不是国内的综合运营商。


目前，卫通的双重身份和定位已经让它备感尴尬。作为专
业卫星业务运营商，卫星并不占优势。


对于目前业务量较少的传统地面VSAT业务，由于各地电信
公司已经相对垄断了区域性业务，因此留给卫通的机会不多。而要进入金融、保险等大信息量的领
域，则要求运营商具有非常强有力的市场运作方式与资本运作手段，在这些方面卫通显然落后于其
他运营商。


据卫通人士称，目前，卫通正在进行业务分拆细化，分拆
后的卫通将面临着四川电信、新疆电信等地方军分拆其基础业务的局面；同时，卫通还面临着地面
VSAT业务之一的寻呼业务滑坡导致的发展空间的受限。


目前国外电信公司在战略上已经发生了很大变化，越来越
向专业化整合，而国内电信行业的专业化竞争也越来越强，各运营商的优势越来越明显。如果卫通
以综合业务为主营方向，短期内，无论在品牌还是价格方面，都将难以与已先期进入市场的五大运
营商竞争。


申请移 动牌照


在各种电信业务中，目前，移 动通信市场无疑是最肥的一
块。据称张海南现在很看重移 动通信业务，卫星移 动通信已被张海南列入在战略中重点发展的五
大业务之一。


张海南欲向移 动通信进军有其深层次原因。目前国际卫星
通信市场发展很快，由于我国自造卫星不足，严重影响了卫通的市场扩展。另一方面，国内市场的
增量非常缓慢，转发器闲置率高。而且从性能价格比计算，用户更愿意使用光纤光缆进行信息传
输，这也是限制卫通整体发展的瓶颈之一。


在卫通旗下五个子公司当中，中宇公司的主业就是“卫星
移 动通信”。由于租用卫通信道的大户中国电信将在2003年部分撤租卫通集团的“中星6号”，
更多使用地面光纤网络，所以卫通有可能将这些信道资源从事其它业务。据业内人士猜测，卫通未
来主推的业务有可能是移 动通讯里的数字集群技术。


据了解，数字集群通讯是1970年代发展起来的移 动通讯方
式，除了具备一般的手机功能，还具备调度功能，是企业、团体甚至家庭呼叫调度的经济型工
具。


目前，卫通集团为发展移 动通信业务作了较好的技术储
备。比如公司的800兆数字集群技术，兼容GMS、CDMA、3G系统。除了资源潜力和技术潜力，卫通
集团还与众多海外卫星公司建立了合作关系，完成了海外业务的初步布局。


但有专家认为，卫通的优势并不在于技术，而在于政策。
这是因为卫通定位的与众不同，比如国家一些特殊的通信需求如救援、远程教育和越洋传输等，这
些特殊地位足以使卫通成为令其它运营商不可小觑的企业。


据了解，为了从事民用移 动业务，卫通一直着手向信息产
业部申请移 动牌照，但由于卫通不在规划中的四大全业务电信运营商范畴，因而申请过程从来就
是只开花不结果。



摘自《经济观察报》