信产部逐步限制手机进口 小品牌生存艰难

从1998年底发布意在保护国内手机企业的“5号文件”以
来，国家鲜有规范手机市场措施出台。今年下半年，信息产业部电信管理局频频召集国内各手机厂
商负责人，传达出整顿手机市场的决心。

措施之一：抽检
不合格注销许可证


首先从本月起，“卖牌照、乱贴牌”等不法行为将被重点
查处，在今年7月的“青岛会议”上，信息产业部公布了《电信设备证后监督管理办法》，明确了
自今年第三季度起，信息产业部电信管理局将抽查已获得进网许可证的电信终端设备，保证电信设
备获证前后的一致性。


由于在按正常检测流程获得入网许可证的手机内部的 I
EMI号码与手机许可证是一一对应的，因此信息产业部将采取工厂取样和市场购买两种方式抽查，
对抽查结果中一一对应关系不足80％的手机收回入网许可证，情节恶劣者将取消手机制造商所有入
网许可证的发放。


措施之二：逐步限制手机进口比例


信息产业部还对审批流程进行了调整，企业申请新型号移
动电话机进网时，应先到认证中心备案，检测机构依据有关规定进行抽样，检测样一经抽取，企业
不得更换和修改。对于检测不合格的产品，企业可有一次改正机会；但复检仍不合格者，本次申请
终止，六个月后方可重新办理申请进网手续。


本月，信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长王秉
科表示，信产部已召集所有手机厂商的负责人，向他们发出口头警告，今后信产部将逐步限制手机
进口的比例，例如申请进口10万部，日后可能只会批准2万部。


据悉，去年我国进口的手机有1700万部，而今年上半年已
增加至2500万部。


影响：小品牌生存艰难


“没有一家不贴牌的，只是多和少的问题。”业内认为当
今国产手机国产化率不足30％，大部分为 OEM的贴牌机，也因此养肥了韩国和中国台湾地区100多
家手机制造的代工厂。通过这两项举措，信息产业部意在促使国产手机降低纯贴牌产品的比重，强
化国产手机的研发制造，同时提升国产品牌手机的竞争力。


促国产手机降低纯贴牌产品比重


“这次是动真格的了！”某手机负责人对记者表示，他认
为，国内企业对自主研发大多讳莫如深，某些机型号称“完全自主研发”，其实是“买人家送上门
的成品”。不过，他认为目前一线品牌手机如 TCL、波导、康佳等企业，自主研发的手机比重在
加大，“我们基本不做 OEM、ODM了，自主开发的比例在60％以上。”康佳集团副总裁黄仲添说。
联想移动总经理刘志军也对记者表示，联想手机自主开发比例已达到70％。


小品牌“大出血”可能也卖不出去


但研发能力不足、停留在 OEM或SKD手机粗加工阶段的二、
三线手机企业将陷入发展困境。一些维修率高、售后服务跟不上的品牌的市场份额将急速萎缩，直
至从市场上消失。特别是一些小品牌，由于当初贴牌的成本很高，甚至有“大出血”也卖不出去的
可能。


不过，由于手机的研发能力想要提升仍需时间，为维持正
常经营，大多国产手机短期内相关贴牌合作的模式仍难改变。信产部官员希望该项新政策在半年后
可以见效，使手机进口数量逐步减少。“但不会超过两年，就会走到彩电业如今这个样子。”康佳
集团副总裁黄仲添如是分析。



摘自　大洋网