《电信法》起草人:没有对号码携带做出规定

最近，有媒体报道指出，号码可携带字样在最新的《电信
法》草稿里出现，也就是用户选择权。一些专家提出用户由原第一类电信服务经营者转换至经营同
一类业务的其他第一类电信服务者时，可以保留原使用号码；经营本地电话和移动电话的运营商不
得收取选号费用，其中的焦点主要集中的运营商对号码可携带之后对各自利益的判断，也是《电信
法》存在几个变数的因素之一。

但今日据《电信法》
起草小组的有关人士日前向记者澄清说明，“关于号码可携带问题，《电信法（草稿）》并没有做
出规定”，最新的《电信法（草稿）》第三章标题是"电信网间互联"，主要规定了以下内容：互联
原则及定义、不得拒绝互联的要求、互联规程、互联协议、信息提供和保密义务、互联时限、电信
业务经营者之间的互联转接、设备功能变更、互联技术和质量要求、互联费用及结算、互联争议解
决、互联通信质量检测、互联中的禁止性行为、国家安全和应急通信的互联要求等内容。


号码可携带服务是推动电信自由化政策、促进电信市场公
平竞争的一个重要机制。号码可携带服务包括：转换经营者号码可携带服务、迁移位置号码可携带
服务以及变更服务号码可携带服务。需要关注的是转换经营者号码可携带服务问题，因为它涉及到
竞争问题。

关于号码可携带问题，《电信法（草
稿）》并没有做出规定，因为号码可携带问题在我国的实现面临着诸多问题，在目前电信运营体制
改革尚待继续深入进行、电信市场的有效竞争架构仍待完善的情况下，如果仓促将此问题明确规定
在电信法草稿中，将来如果难以执行会影响到电信法的严肃性。比较可行的解决办法是，通过在电
信法中对管制机构授权的方式，由条件成熟的时候发布相关规定要求运营商承担号码可携带义务。
这是一个灵活的操作方式。



摘自　ChinaByte