信产部出台《电信治理若干规定》

国办75号文件(六部委《关于进一步加强电信市场监管工作
的意见》)发布后，全面贯彻落实文件提出的各项要求已成为电信市场监管工作的首要任务。昨天
下午，信息产业部在北京召开加强电信市场监管工作电视电话会议，信息产业部部长王旭东要求全
行业以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想认识，
加强电信市场监管，维护电信市场秩序，为电信发展创造公平公正、有效有序的市场竞争环境。


为贯彻落实国务院办公厅75号文件精神，信息产业部专门
制订了《关于加强依法治理电信市场的若干规定》，将国务院的要求具体化、制度化、增强可操作
性，以形成监管部门的行政监管与运营企业的考核任用相衔接的内外监督机制。这次会议就“若干
规定”的贯彻落实进行了部署和安排。王部长在讲话中强调，电信监管部门要以“三个代表”重要
思想为指导，切实履行好政府电信市场监管职责，加强指导、督促和检查，保障国办75号文件和部
“若干规定”落到实处。他指出，切实抓好75号文件和部“若干规定”的贯彻落实，首先需要全行
业牢固树立讲政治、顾大局的观念，进一步提高思想认识。任何单位、任何个人不得以任何理由阻
碍网间互联互通，破坏通信安全畅通。其次，要加大依法监管力度，建立行政手段与法律手段相结
合的治理机制。第三，要科学合理地调整企业经济利益，形成有效的互联互通激励机制。他要求监
管部门和运营企业的同志都要加强学习，广泛宣传，使国务院各项措施及部的“若干规定”深入人
心。王部长要求监管部门严格依法行政，在坚持政企分开、政府不干预企业管理的前提下，将国务
院赋予的行政手段运用好；希望各运营企业正确处理竞争与合作的关系，加强企业自律。他希望监
管部门与运营企业加强协调，密切沟通，及时反馈，形成维护市场秩序的合力，切实解决电信市场
秩序方面存在的突出问题，促进电信业的持续、健康发展。


奚国华副部长在讲话中指出，“若干规定”不仅与我国现
有的电信法律法规相衔接，而且规定的内容合理、准确，具有很强的可操作性。各主要电信运营公
司及其主要负责人必须引起高度重视，认真学习。他要求各级电信监管部门要以贯彻落实国办75号
文件精神及部“若干规定”为契机，严格依法行政。一旦发现市场违法违规行为，应坚决依法给予
行政处罚；对于故意或屡次实施违法违规行为并引起电信市场恶性竞争、严重危害电信竞争秩序、
产生恶劣社会影响的电信运营公司，除对其依法给予相应的行政处罚之外，还应依照既定的行政程
序，建议各级党委组织部门或国有资产监督与管理部门，对其主要领导人、直接负责人或者责任人
给予相应的组织处分或者人事处分，坚决查处、决不姑息。他希望各电信运营公司严格企业内部监
督管理措施、建立企业内部责任制度，对于拒绝或妨害电信网间互联互通的权利滥用行为、进行恶
性价格竞争的电信资费违规行为、破坏或擅自占用他人电信线路的电信建设违法等行为，都要追究
具体的负责人或责任人，问题一经发现，应依照企业内部管理制度对具体的责任人或负责人进行问
责和追究。


在电视电话会上，信息产业部政策法规司司长蒋耀平也就
贯彻落实《关于加强依法治理电信市场的若干规定》作出说明。



摘自《人民邮电报》