电信受制骨干网缺失 计划低调“北伐”

近日，一位业内人士告知，北京市场上已经出现了中国电
信的固话，最明显的标志是中国电信集团总部大楼已经率先换下北京通信公司的固话，改用自己旗
下北京通信的固话。


集团总部固话转网


12月19日，记者致电中国电信集团总部，发现其电话号码
果真大变，几乎都已改为
“58”两个数字打头。中国电信集团总部大楼一位自称“前台接待”的女士告诉记者，中国电信集
团总部的电话确实已几乎全部改为“58”字打头。


“已经改了一两个月了。”她说，但她对具体的转网电话
数却不愿透露。


此前，熟悉北京情况的人皆知，北京通信公司的固话都是
“8”或“6”打头，只有铁通的号码不同，用“51”打头。看来，“58”字打头为北京电信的号
码范围之一。


非常令人奇怪的是，既然中国电信集团总部大楼的转网已
有一段时间，但此前却没有任何见诸于报端的消息，可见其十分低调。


电信总部的换网是固话在网 通集团地盘上的又一次“抛头
露脸”，象征意义明显。


蓄势“北方攻略”


南北电信拆分后，中国电信和中国网 通对于双方的较量似
乎一直都在刻意保持沉默，从不大肆宣扬，也少有评价竞争对手。然而实际上，在沉默的背后，双
方的交锋看起来正日趋频繁。


固话进军北京只是中国电信开拓网 通北方领地的一个缩
影。业内皆知的事实是，南北拆分的争议迄今还很大，给双方都带来很大压力———如果没有实质
性动作，拆分会被认为没有任何意义。


这种外部舆论压力的结果是，中国电信只能投入大量人
力、物力。据悉，最初，中国电信为进军北方，成立了两个地方分公司———北京电信公司和北方
电信事业部。接下来，2002年12月24日，河北电信公司率先挂牌。此后的几个月时间里，其他八
家省级电信公司也相续成立。


中国电信对这些省级分公司到底投资了多少无法获知。但
据悉，在高管上，中国电信选派了相当多的重要人物，电信在北方各省级分公司的总经理几乎都挖
来当地省级通信公司的一名副总经理任职，例如原网 通集团北京通信公司副总经理刘博出任北京
电信公司总经理，山东电信则由原山东通信副总经理汤淇担任。


以小区和团体用户“破题”


高管的配备力量虽然不薄，但从后来的竞争来看，中国电
信要想打入北方固话市场仍然很难。


以最具有代表性的北京市场为例，北京电信一位人士近日
对本报记者说，“我们的客户重点是IP卡、房地产行业、金融行业。”值得注意的是，他的重点中
没有普通住宅固话这一项。


有业内人士告知，单就固话而言，电信在北方的主要进攻
方向主要是小区、商业楼宇和机构用户，而不是散户。据说，这种做法来自于中国电信集团公司总
经理周德强要求“北京市电信公司根据北京的实际情况，创造性地开展工作”。


而业内人士分析，北京电信选择机构用户和小区而不是散
户作为突破口可能是为了避免零星地与北京通信公司的固有市场发生正面冲突；另外，也是为了有
的放矢，集中力量上批量用户。


中国电信内部人士透露，截至10月底，北京电信的固话大
概已放号接近万户。其第一个固话小区是位于清河地区的解放军某部宿舍区，今年6月28日开通，
交换机容量1000门。


上述是一个新建小区，而北京电信的第一个从通信公司口
中夺来的转网小区是科技部宿舍小区，据说该小区规模可观，包括16栋住宅、1600多户居民，让
北京电信欣喜若狂。


而中国电信在北方其他九省目前也已抢得一些小区和高端
商业楼宇客户，例如山东电信拿下了“济南银座数码广场”这个山东第一座5A级智能商务楼。


两大痛处：骨干网与互联互通


虽然固话已有所突破，但以北京为例，一万多的用户数在
固话市场显然还只是沧海一粟；而且，电信在北方给人的印象是以更高端的宽带、智能网等业务为
主，而不是普通固话，这离人们的期望值有一段距离。


但实际上，电信恐怕也有说不完的苦衷。业内人士认为，
最重要的因素是互联互通。固话是最具有垄断色彩的领域，在互联互通问题上流行着“大吃小”的
游戏规则。如果互联互通没有问题，中国电信确实可以通过开展业务，在北方挖走网 通的部分固
话用户或发展新用户。但一个至关重要的问题是，如果网 通旗下各地通信公司在互联互通问题上
设“卡”，那电信的这部分固话用户在接通率方面将陷入尴尬境地。


北京邮电大学的杨谐副教授说，没有互联互通的保障，缺
少骨干网的电信就没有足够的能力与网 通在北方固话市场上捉对厮杀。而电信在北方再建自己的
固话骨干网，这种投资至少是上千亿的事，这样的资源浪费首先国家主管部门就不会允许。


争夺高端是无奈之举


显然，不解决互联互通问题，电信在北方固话上不敢贸然
从事，它显然不愿因为争夺几个固话用户而得罪网 通。而偏偏国内电信业去年以来互联互通问题
频频，由于在法律方面无所依凭，监管系统也经常无能为力。


去年9月初，电信与网 通在集团层面就已签订互联互通协
议，并要求各地分公司在去年10月15日前签订协议；今年6月13日，两大集团再次联席召开电视电
话会议，督促实现网间的互联互通及业务开放。


但一位业内人士告知，实施情况不尽人意，即便签署了互
联互通协议，也无法保证结果。


种种忌惮使得电信在现有条件下只能“剑走偏锋”，发展
IP卡、宽带、智能网等，瞄准行业客户、机构客户，而用户数占固话市场比例最大的住宅固话无法
成为电信在北方的首选目标。


现实条件让电信在北方只能拐着弯走路，这就是南北拆分
后双方固话竞争的一个现状。




摘自《新京报》