奚国华在第二届中国互联网大会上的讲话

很高兴参加今天的会议。首先我代表信息产业部，对大会
的召开表示热烈的祝贺，对各位来宾的到来表示热烈的欢迎！



互联网的迅猛发展，正在深刻地改变着人类的生产、工
作和生活方式，对社会政治、经济和文化生活产生了广泛而深远的影响。同时，网络与信息安全问
题也随之而来。促进互联网的持续快速健康发展，是我们必须面对的一项重要课题。


我向各位介绍一下中国信息产业的发展情况。改革开放以
来，我国电信业发展迅速，信息基础网络的规模容量、技术层次和服务水平实现了质的飞跃。到今
年10月份，中国电话用户总数达到5.12亿户，居世界首位。其中，固定电话用户2.55亿户，移动
电话用户2.57亿户，移动电话用户数已超过固定电话用户数。电子信息产品制造业和软件业已发
展成为支柱产业，自主研发能力显著提高，集成电路、软件、系统集成、信息安全等领域形成了产
业化。


信息产业的发展，为我国发展互联网创造了良好的条件。
目前，中国的互联网上网用户数已超过7800万，居世界第二位；接入互联网的计算机超过3000多
万台，拥有WWW网站超过50万个、CN域名28.6万个；互联网国际出入口带宽达到20Ｇ。与此同时，
我们也清醒地意识到，中国互联网的发展仍然比较落后，网络基础设施有待进一步完善，互联网普
及率不高且发展不平衡，网上业务种类较少，网络与信息安全管理工作亟待加强，相关立法工作滞
后，等等。



中国正在致力于全面建设小康社会的宏伟事业。以信
息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化道路，是21世纪中国实现现代化建设
目标的必由之路。中国经济的持续增长和社会的不断进步，对包括互联网在内的信息基础设施提出
了更高的要求，也提供了难得的发展机遇。作为政府主管部门，信息产业部将认真贯彻落实中国共
产党十六届三中全会精神，坚持以人为本，进一步加强监管、服务、引导和规范，努力促进互联网
事业的持续快速健康发展。


第一，继续加快网络建设，大力提高互联网普及率。建设
面向21世纪的国家信息基础设施，是促进互联网持续快速发展的基本条件。我们将加强宏观规划和
指导，以市场需求为导向，推动网络建设和改造升级，使其逐步演进成为超大容量、灵活高效、经
济适用、安全可靠的宽带高速信息网络，以满足各类新技术、新业务发展的需求。并加快信息技术
和网络技术创新步伐，认真系统地研究下一代网络技术的发展和应用，制定相应方案和对策，逐步
缩小与发达国家在网络技术水平上的差距。同时，针对上网人数较少、电话普及率不高、上网计算
机数量不多等问题，采取切实有效措施，积极推进电信普遍服务，推动互联网的普及。


第二，抓好信息资源的开发应用和加大人才培养力度，提
高中国互联网发展能力。现阶段中国互联网内容贫乏和人才缺乏的问题比较突出，成为制约发展的
两大“瓶颈”。为此，我们将集中力量抓好信息资源的开发利用，鼓励发展各类公共数据库。加快
信息资源共享体系建设，切实消除“信息孤岛”。大力开发各种应用系统，推进互联网在工业、商
业、金融、教育、科技、文化、医疗以及公共管理等领域的广泛应用，以不断扩大的、多样化的应
用需求推动互联网的稳步发展。此外，积极开展信息网络技术人才的教育和培养工作，努力培养出
一大批结构合理、知识面广、素质较高、技术较精的信息网络技术人才，为促进我国互联网的发展
提供坚实的人才保障。


第三，加强网络与信息安全管理，促进互联网健康发展。
当前，网络犯罪、黑客攻击、网上不良信息泛滥等问题日渐突出，造成的危害越来越大，网络与信
息安全已成为事关社会安定、经济增长和文明进步的一个全局性问题。只有网络与信息安全得到切
实有效的保障，互联网才能够具有强大的生命力，才有可能持续快速健康发展。我们将进一步加强
政府管理，加快信息安全立法进度，特别是加大技术攻关力度，增加相关的投入，提高基础网络和
各应用系统的抗攻击能力，努力构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠、建立在自主科研开发基
础之上的信息安全体系。


第四，充分发挥行业组织的作用，促进互联网快速发展。
近年来，中国互联网协会等行业组织为促进中国互联网的发展做了大量卓有成效的工作，发挥了积
极的作用，得到了各方面的肯定和认同。希望今后能再接再厉，进一步加强自身管理，切实提高服
务效率，在宣传培训、协调管理、扩大普及等方面发挥更加积极的作用，更好地为政府决策服务，
为行业发展服务。


虽然全球互联网行业还存在一些不容忽视的问题，但总体
上看，在经过了前几年的曲折之后，网络经济正在走上理性、务实的发展道路。中国政府愿与各国
政府和相关国际组织一道，积极协调和解决相关热点、难点问题，为推动互联网的快速健康发展而
共同努力。预祝大会取得圆满成功！



摘自　泰尔网