卫通和美国无线运营商Nextel合资的悬念

卫星正同美国无线运营商Nextel商谈成立合资公司的事
宜。合资公司将在中国市场开展数字集群业务，Nextel可能成为首家进入中国内地基础电信运营
领域的外资公司。


卫星通信和中信之间早已摇摇欲坠的联姻关系终于在这个
冬天走到了尽头。


卫星集团公司发言人周三向记才表示，公司已出约8亿元人
民币，以购回中信在双方合资公司──东方通信卫星有限公司──中50%的股份。“双方已就股权
转让事宜进行了长时间的谈判，并于近期达成了正式协议。”这位发言人说。


回购程序完成之后，东方通信卫星有限公司将成为卫通集
团的全资子公司。这表明中信原本希望能过和卫通的资源优势互补来拓展国内市场的设想已经完全
落空。在中国电信市场上，电信“圈外”的公司和电信运营商的又一深层次合作再次告吹。


没有蜜月的联姻


按照国务院电信重组方案，以从中国电信分拆出来的中广
卫为主体的卫通集团在2001年11月挂牌成立。那次重组过程中，东方通信卫星有限公司被划归卫
通旗下。东方通信拥有并运营中卫1号通信卫星。通过集团的这次重组，卫通需要转为完全市场化
的电信运营商，军方也希望将其在东方通信卫星公司中的股份转让出去。但刚刚成立的卫通集团一
时间却拿不出太多的现金来，对东方卫星的重组也只能推迟进行。


正是这时，拥有大量电信资源却苦于没有运营牌照的中信
找到了卫通高层，希望由中信出资购入军方在东方通信卫星中50%的股份，以此能换取卫通基础电
信牌照的使用权。双方于2002年6月对外宣布建立战略合作关系。


按照协议内容，卫通与中信公司将按照国家有关法规整合
双方拥有的卫星资源、地面通信网络资源及增值服务业务，同时将中信公司拥有的长城宽带、广东
盈通的股权一并纳入整合范围。大多数人看来，卫通同中信之间的这种合作存在很大的互补性。卫
星可以通过中信的“奔腾一号”将自身的卫星业务落地、弥补地面网络资源的不足，而中信则可顺
理成立地开展基础电信业务。


然而，这场双赢的联姻却在蜜月开始前就黯然破裂。签约
后双方的合作一直缺乏实质性进展，基本处于停顿状态。外界曾经猜测认为，影响双方合资的问题
在于运行体制的不同：身为国内合资企业的东方通信一直未将“中卫一号”转入中国卫通集团听
命，卫通担心中信的介入会影响对东方通信和“中卫一号”的整合。


但据卫通一位高层日前透露，双方一直未能在股权安排上
达成共识才是导致合资挫败的根本原因。这位高层说，根据国家有关规定，只有中信在合资公司中
的股份降低到49%以下，信息产业部才能发给基础运营的牌照，而中信却拒绝让出对合资公司的控
股权。卫通拥有的三颗卫星中，只有东方卫星的中卫1号是处于卫通的绝对控制之下，一旦中信将
更多的电信资源注入合资公司从而获得控股权，卫通的命运就只能交由它人所掌握。


2003年9月，中信集团副董事长孔丹在被问及与中国卫通合
作前景时表示，“双方还在探讨，可能要调整与卫通的合作方式”，而这实际上已经向外界表明卫
通和中信的合作以失败告终。此后中信开始为“奔腾一号”网络争取独立的运营牌照，旗下的长城
宽带也转投联通。


移情Nextel


不和谐的婚姻总难长久。在与中信白白浪费了一年多的光
阴后，卫通开始将拓展生存窨的筹码压到了Nextel身上。


卫通发言人向记者证实，卫通正同美国无线运营商Nextel
商谈成立合资公司的事宜。公司一位高层表示，成立合资公司得到了发改委和信产部的批准，双方
目前正根据WTO条款来设计合资公司的股权比例。“合资公司将在中国市场开展数字集群业务。”
他说。如果双方合资顺利的话。Nextel可能成为首家进入中国内地基础电信运营领域的外资公
司。


Nextel为美国第五大移 动运营商，总用户超过1200万。
Nextel以在其iDEN集群网络上提供名为Direct Connect的移 动通信业务而闻名，该业务的最大
特点是用户可以仅按一键即可快速而方便地即时通话。


从Nextel的经验来看，数字集群业务特别适合诸如卫通这
样的小型运营商。由于市场排名落后，过去Nextel公司的客户群主要集中于一些企业集团用户。
Direct Connect业务最初也主要是针对该公司这些企业用户的需要而推出的。但近年来，Nextel
公司的这个独门秘技开始受到了市场的追捧。Direct Connect业务不但帮助Nextel留住了原有的
用户，还吸引了很多对这一业务感兴趣的高端商业用户。Nextel公司也因其高ARPU(每用户平均收
益)值和极低的用户流失率一直引人注目。2002年，Nextel营业收入达到87亿美元，比上年增长
24%，公司的平均ARPU值为70美元，明显高于美国其它移 动通信运营商。


卫通显然已着手通过集群业务来进入移 动通信市场。按照
信息产业部的相关批复，卫通已经开始在天津、济南、南京三地建设800MHz数字集群商用实验网
络，每个城市拥有5万个号码资源。其中在天津，一期工程投资1.6亿元人民币，建设96个基站，
覆盖市内、塘沽、大港地区，目前工程已经进入收尾阶段，预计明年开始大规模放号。卫通方面认
为，数字集群业务是关系到公司能否做大做强和能否顺利实现集团公司从业务单一的专业运营公司
向综合电信运营公司转变的关键。



在即将开始的信产部3G外场测试中，卫通参与了全部
三种3G标准的试验。但据业内高层人士的看法，如果合资公司的进展顺利，将Nextel颇具特色的
Direct Connect业务引入中国市场的话，3G牌照对于卫通来说已经没有什么实质意义。“依托数
字集群网络开展移 动业务不仅可以保证卫通占有稳定的市场份额，还可避免移 动市场上的激烈竞
争。”电信咨询公司Nextel的研究报告显示，预计到2005年国内的数字集群用户将达到1000万-
1300万用户的规模。


卫通独特的背景对合资公司成立造成困惑。此前，美国政[!--empirenews.page--]
府一直就此而对卫通另眼相待。几年前卫通向劳拉卫星公司定购一颗卫星，并支付了1.3亿美元定
金，但是美国出于军事方面考虑，至今没有兑现合同，1.3亿美元也没有退还。日前，又从卫星通
传出向摩托罗拉定购的集群设备，在已经签署采购合同的情况下被美国单方面叫停的消息。而摩托
罗拉正是Nextel的主要设备供应商，也是Nextel的大股东之一，这无疑给卫通和Nextel的合资留
下了阴影。


卫星运营商


随着数字集群业务成为卫通的下一个发展重心，总经理张
海南将卫通打造成“亚太地区具有卫星特色的一流综合运营商”的思路已经逐渐清晰起来。


按照张的思路，卫通将建设以卫星固定通信、地面网络通
信、移 动通信、卫星电视广播业务及综合信息服务为主体的五大业务体系。这五大体系相互依
托，资源共享，相互融合，以光纤通信为主干，以卫星广播电视业务、3G、数字集群、中星宽带、
中星广播等为接入手段，最终形成中国卫通完整的天地一体化的无缝隙宽带信息服务网络。


但由于受地面光缆的冲击，卫通原来赖以生存的卫星数据
传输业务受到很大冲击。卫通2002年完成收入85665万元，比2001年增长59.57%。公司内部人士
指出，去年增长迅速的原因在于前年欠款的收回，以目前卫通的能力，每年的正常收入应当只有4
亿-5亿人民币。这位人士说，卫通出租卫星转换器的收入很不稳定，很可能整整半年都颗粒无收。


因此，收入来源稳定的移 动业务还应该是卫通主要发展方
向。除去数字集群外，卫通重新从美国引入了铱星系统，又从印尼引入了服务范围人说，ACeS系
统采用基于卫星的GSM变种模式，每分钟通话成本只有0.4元，具有很强的竞争力。卫通同时也在
向信产部申请特批，以突破经营卫星电话的公司注册资金必须达20亿元的规定，将全部卫星移 动
业务交给旗下的中宇公司来经营。


资源整合的同时，卫通也在筹备着海外上市。中国电信(香
港)ChinaSat公司原计划是作为卫通海外融资的一个壳资源，但由于债务结构不合理，已经被卫通
放弃。卫通的人说，今年6月新近成立的中国卫星通信(香港)有限公司才是卫通利用境内外的有利
条件和机会进行资本运作的窗口公司。



摘自　21世纪经济