彭晓芳解读部通信清算司资费监管思路改革

2003年，我们进一步改进管理方式，完善资费管理程序，
积极推进电信资费改革管理。在一系列程序规定基础上提高决策透明性和公开性，经常开一些电信
资费的集体审议和专家咨询会，提高决策的民主性。


开展了电信市场价格无序竞争的专项整治工作。对价格无
序竞争问题，我们发了一些规范性文件，一个整治通知，11月份又组织四个检查组到全国8个省进
行实地考察，将检查当中发现的问题向电信运营企业进行反馈和通报。


积极主动处理各类违规行为。妥善解决各类资费企业投诉
案例，对重点的案例依据电信资费违规行为通报制度通知行业内发布通报，对遏制恶性价格战起到
了一定作用。加大基础性政策研究力度，编制电信资费管制框架以及电信资费监管动态信息。


王部长在2004年的工作报告里提到，要积极稳妥地推进电
信资费管理方式改革，将经济调节重心进行转移，在政府部门保留必要宏观调控手段的前提下，给
企业更大的定价自主权，同时要切实做好对电信资费系统的检测与管理，遏制价格无序竞争，保护
消费者的合法权益。我们今年的工作将按照信息产业工作会议的统一要求，积极稳妥推进，在兼顾
国家、企业和消费者三方利益的基础上，逐步完善市场价格形成机制。我们将会同有关部门制订和
完善相关的配套措施，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。



严格电信资费审批备案程序，规范部省两级审批备案工
作。健全电信资费集体审议制度，公正公开透明地管理电信资费，充分发挥专家咨询作用，决策过
程当中尽可能听取各有关方面意见，科学合理地管理电信资费。


加强电信资费监督检查工作，深入整顿和规范电信市场价
格竞争秩序。对于造成恶劣社会影响和重大经济损失的电信资费行为要追究违规企业主要领导责
任。健全和完善电信资费违规行为通报制度。认真对待群众来信来电来访和资费违规投诉。


电信资费监管政策，必须紧密结合电信市场的实际情况和
未来的发展需要，以消费者的根本利益为出发点不断进行调整与改革，与时俱进开拓创新，促进我
国电信行业在新的世纪里由成功走向辉煌。




摘自　泰尔网