中国《电信法(送审稿)》有望在三月出台

信息产业部政策法规司司长蒋耀平在日前召开的“2004年
中国电信政策与发展通报会”上透露，《电信法(草稿)》已征求了国务院四十二个部委办的意见，
力争在三月下旬形成《电信法(送审稿)》，经过一定的程序后，送交国务院审议。??



目前，《电信法(草稿)》已经征求了社会各方意见，蒋耀
平说，各界共提出大约两百条意见，大部分被采纳，对于不同意见，将与相关部门进一步地沟通，
使电信法修改更完善，促进《电信法》早日出台。??



2003年，信息产业部遵照中央“依法治国”的要求，按照
反映现实、考虑趋势、立足国情、借鉴国外的立法思路，加快了信息产业立法，尤其是电信立法的
步伐。蒋耀平介绍，一至三月，信产部对国外电信法进行了横向比较研究，主要研究了美国、德
国、日本、韩国、香港地区的电信法，解决“管什么”的问题。四至六月，进行了国外电信法的专
题研究，研究了市场准入、普遍服务等十六个专题，七至九月征求信产部部内各司意见，从去年十
月到现在，广泛征求各运营企业、各界专家和国务院各组成部门及其他相关所属单位的意见。



蒋耀平表示，《电信法》立法的指导思想是“打破垄断、
公平竞争、优化配置、加强监管”。为此，需要调整好电信管制部门与相关主管部门的关系、电信
管制部门与电信企业之间的关系、电信企业与电信企业之间的关系、电信企业与电信用户之间的关
系。前两种关系属于行政法律关系，是电信管制法调整的范围，也是各国电信立法的重点。后两种
关系属于民事法律关系，是民商法调整的范围。



摘自　中国信息产业网