娄勤俭谈政策通报会重要意义

“2004年中国电信业发展与政策通报会”将于2月20日
在北京举行，这是在总结去年首次政策通报会成功经验基础上召开的又一次重要会议。日
前，娄勤俭副部长就这次会议召开的有关情况回答了本报记者的提问。



记者：信息产业部召开这次会议的目的是什么？它对深
入贯彻落实2004年全国信息产业工作会议精神有何重要意义？



娄副部长：为深入贯彻2004年全国信息产业工作会议精
神，全面宣传2004年信息产业部在电信发展、改革和监管方面的工作思路与措施，我们将于
2月20日在北京举办“2004年中国电信业发展与政策通报会”，以帮助业内外各单位全面准
确地把握电信行业发展与政策信息，进一步推动产业合作，促进我国电信业持续、快速、协
调、健康发展。



去年3月21日，信息产业部首次召开了“2003年中国电
信业发展与政策通报会”。这是我们适应加入WTO需要，自觉转变政府职能、改变管理方
式、增加政策透明度的一次有益尝试，得到了各方面的积极反响。国内外通信运营、制造、
研发、咨询、投资等行业五百余人与会，他们普遍反映，通过会议获得了有效的政策信息和
产业发展信息，并希望能将这一宣传产业政策信息的形式固定下来，形成年会制度，在每年
年初召开一次政策通报会。



在分析、总结“2003年中国电信业发展与政策通报会”
成功经验的基础上，我们认为，面向业界召开开放式的政策通报会，是加强宏观调控和指
导，提高行业管理工作公开性和透明度的一次有益探索，是通信行业管理方式的一种创新，
有利于全面、有效地贯彻通信行业管理工作思路；有利于推动产业内运营商、制造商及研发
机构的有效沟通与合作，推动形成竞争环境下新型的产业链；也有利于更好地接受社会监
督，进一步促进通信行业管理工作的规范化和科学化，提高行业管理水平，推动通信产业的
发展。有鉴于此，我们决定继续召开“2004年中国电信业发展与政策通报会”，作为落实政
府职能转变、促进行业发展的具体行动。



不久前召开的全国信息产业工作会议明确提出，政府要
进一步转变观念、转变职能，在管理经济工作时“后退一步”，不再干预企业的微观经营活
动；“站高一步”，管宏观、管政策、管环境。会议还特别提出，要不失时机地推进运营业
由大到强的转变，努力向电信强国目标迈进。这为电信业下一步的发展指出了新的努力方
向。召开政策通报会，是我们贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神以及全国信息产业
工作会议精神，切实推进政府职能转变、加强电信业宏观调控和引导的一项重要举措；更是
我们在新形势下集思广益，研究探讨如何加强产业合作、做强电信业的一次难得机遇。它有
助于政府、运营企业、制造企业等产业链条上的各个环节加强沟通，统一思想认识，以把握
当前重要的战略机遇期，树立科学的发展观，促进电信业的持续快速协调健康发展，实现由
电信大国向电信强国新的历史性跨越。



记者：这次政策通报会的主要内容是什么？会议规模有
多大？



娄副部长：这次会议将紧紧围绕2004年全国信息产业工
作会议精神，全面总结2003年我国电信业发展、改革、监管的基本情况与经验，深入宣传
2004年我国电信业发展、改革、监管的思路与措施，帮助产业各部门及时、全面、准确把握
产业政策信息，推动产业合作，科学配置资源，促进电信业持续、稳步发展。



会议将由部综合规划司、电信管理局、无线电管理局、
政策法规司、科技司、清算司的负责人根据信息产业工作会议精神，详细介绍本部门的年度
工作思路，重点介绍大家关心的一些政策走向；会议还将邀请中国电信、中国网通、中国移
动、中国联通、中国卫通、中国铁通六大运营企业的领导，分别介绍各自企业2003年发展情
况和2004年的工作思路，特别是将介绍结合企业实际、贯彻做强电信的具体举措。会议内容
丰富，信息量大，是一次难得的交流机会。



会议将有部领导、部内相关司局、各省通信管理局的有
关同志，以及各大运营企业总部的有关同志参加；各地运营商、设备制造商以及研发、咨
询、投资机构也将踊跃参会。会议规模在450人左右。



记者：目前会议筹备工作情况如何？



娄副部长：在有关方面的积极支持和大力配合下，目前
会议筹备工作进行顺利。作为会议主要成果之一的《中国电信业发展指导（2004）》一书已
经定稿，即将付梓印刷，会议期间会与大家见面。部综合规划司作为此次会议的协调单位，
积极与部内各司局协调和各大运营公司沟通，会议发言的主要内容已基本敲定。人民邮电报
社作为此次通报会的承办方，做了大量的会务准备和前期宣传工作。他们抽调专门的人员负
责会务工作，并充分利用其媒体资源优势，在《人民邮电》报、《中国电信业》杂志上向业
界广泛传播会议信息，扩大了会议的影响。


目前，大会的参会报名组织工作正在有序进行，从会务
组反馈的情况看，各地反应积极，报名踊跃。届时，《人民邮电》报和中国信息产业网
（www.cnii.com.cn）将结合会议主题，在会中和会后开展全面、深入、准确的宣传，以更
广泛地传递和深入解读信息产业发展政策。



摘自《人民邮电报》