国际Wi-Fi联盟施压 中无线局域网标准生变

陈志刚



推行Wi-Fi国家标准的过程始终变数丛生。


1月30日，国际Wi-Fi联盟公开表态，对我国此前制定的
无线局域网安全国家标准表达了其强硬的反对立场。


Wi-Fi联盟主管Dennis Eaton表示，如果在中国标准6月
生效前仍没有折衷方案，Wi-Fi芯片制造商宁愿考虑停止向中国销售Wi-Fi芯片，也不会遵守
相关规则。


Wi—Fi联盟成立于1999年，主要目的是在全球范围内推
行Wi—Fi产品的兼容认证，发展820.11技术。目前，该联盟成员单位超过200家，其中42%的
成员单位来自亚太地区，中国区会员也有5个。


不过，业内人士认为，该组织的此次表态更多地代表了
美国利益团体的立场。


对此，国家标准委宿忠民副主任2月2日接受记者采访时
表示，目前国家标准委对该问题的立场并没有改变，即不会在现有态度上作出任何让步。


宿忠民称，我国有关部门最开始计划从2003年12月1日
起就完全禁止非标准化产品的在华流通，但后来中方作出了让步，同意列出了6个月的宽限
期。


除此之外，“中方不可能在此问题上作出再次让步”。


同日，国家标准委某知情人士却向记者透露，由于某些
国家部门对此问题的态度有了一些变化，国家标准委正就此问题与信息产业部、国家密码办
以及国务院信息办等单位进行讨论。


“在近两天会再次发布对该问题的中方统一立场”，
“而该立场可能会较之前有些变动”。


中方坚持


即使如此，目前情况看来，中方在此问题上作出重大让
步的可能性仍十分渺茫。



美国信息产业机构驻华首席代表Ann Stevenson同样也
感受到了中方此次立场的强硬性。


她透露称，美国国内相关厂商和行业协会等敦促美国商
务代表与中国商务部、国家标准委、国家密码办等相关单位进行了多次台下的非官方交涉，
但这些单位的态度都“非常一致”，“立场非常强烈”。


而对于正式性的会谈，美国方面虽然作了多次努力，但
始终都遭到中方相关单位的拒绝。


“虽然无线局域网这个市场目前还不是很大，但是它辐
射和带动的意义会很重大。”宿忠民在此前接受记者采访时表示，此次无线局域网加密国家
标准的推行将是中国标准战略的一块试金石。


也就是说，以此开始，我国很可能在其他领域制定自有
标准，强制推行。而此战表现出来的姿态以及结果，将直接关系到整个标准战略的向前推
进。


在我国标准体系中，一般可以分为强制性标准和推荐性
标准两类，前者指的是在中国境内必须执行和遵守的相关标准。这部分标准在目前国内标准
体系中大概占到10%，大约2000多项。


宿忠民介绍，只要符合技术性贸易壁垒(TBT，
Technical Barriers to Trade)定义，各国就有权利在国内推行强制性标准。


国际贸易壁垒有两类：一类是关税壁垒，另一类是非关
税壁垒。技术性贸易壁垒就属非关税壁垒。



技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护国家或区域
安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境为由，采取的一些强制性或
自愿性的技术性措施。


据介绍，技术性贸易壁垒正在成为影响我国产品出口的
重要因素。有关调查表明，78%的纺织企业受国外技术壁垒影响，63%的纺织企业认为我国加
入WTO后技术壁垒的影响更加严重。


于此言之，我国无线局域网强制性标准的制定和推行，
符合相关国际条约，也绝对不是针对性的贸易作难行为，相关国际利益团体没有理由对此提
出太多非议。


美方施压



非议却接连不断。


去年11月26日，中国国家质量监督检验检疫总局和国家
标准委联合发布“2003年第110号”《关于无线局域网强制性国家标准实施的公告》。公告
指出，从2004年2月1日开始，禁止进口、生产和销售不符合强制性国家标准的无线局域网产
品。对于2003年12月1日前已经进口或生产的以及签订有效合同的无线局域网产品，进口、
生产和销售日期则宽限到2004年的6月1日。


随后发布的“2003年第113号公告”又提出了对无线局
域网产品实施强制性产品认证的要求。即自2004年6月1日起，没有获得强制性产品认证证书
和未施加中国强制性认证标志的无线局域网产品不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动
中使用。


以美国为代表的外国芯片厂商的非议由此产生。


这些利益体的主要问责在于，目前只有24家中国公司能
够取得无线局域网加密国家标准技术许可，而外国相关产品制造商必须与这些企业合作才能
分享该技术。


在接受媒体采访时，美国Broadcom首席执行长Ross称，
即使到了只有使用我国加密技术才能进入中国市场的地步，该公司也不打算承诺照办。
Broadcom是全球最大无线网络芯片供应商，公司2003年总销售额超过16亿美金。


Broadcom认为，向中方合作伙伴开放芯片设计方案的合
作前提，将对他们公司的知识产权产生威胁。Ross表示，如果在其中方合作伙伴无线系统
中，可以被允许植入该公司芯片产品，那么某种妥协就可以达成。


Wi-Fi联盟负责人Eaton也希望可以在此前提下，与中国
有关部门以及主要相关厂商达成妥协。


不过，Ann Stevenson表示，对此次Wi-Fi联盟的言论有
些惊讶。


Ann Stevenson认为，与Broadcom公司不同，思科、英
特尔等美国相关企业会在此问题上保持观望姿态或积极态度。前者与中国的关系仅在于芯片
产品出口，在华没有直接投资企业，而后者则不可能随便放弃中国市场。



根据Wi-Fi联盟的统计数据?2003年全球Wi-Fi设备总销
售额已经超过20亿美金。在该领域，尽管中国市场目前规模还比较小，2002年容量约为1700
万美金，但其成长预期却相当具有诱惑力，2007年有望增长到5个亿。[!--empirenews.page--]


Ann Stevenson的担心在于，国外无线局域网硬件提供
商可能会在标准执行中存在困难。


国外厂商目前的尴尬之处在于，相关厂商的硬件产品必
须在符合加密标准软件的支持下，才可以在新技术环境下使用，而现在并没有这种相应软件
支持产品推出。


目前这24家中方厂商致力的工作是芯片产品的开发，不
会把时间花费在相关软件开发上，因为这些软件的使用周期只有半年。一旦如此，这些国外
厂商就无法按时执行我国颁布的新技术标准，而相关芯片厂商的现有硬件产品也将被废置。


另外，我国国内厂商目前还没有开发出符合新加密标准
的芯片产品，Ann Stevenson对标准具体执行时间表示关心。




摘自　21世纪经济