铁通划归国资委急转型 继续享有各优惠政策

张念庆


继续享有各项优惠政策 选定大众市场路线为突破口



距离铁通划归国资委刚刚过去一个月，但铁通已越来越急切地想彻底甩掉身上“铁
老大”的痕迹，现在它的商业策略已经很明确，就是争取在竞争激烈的大众电信市场撕开一
个缺口。



“一号通”直指“双向收费”



作为一项市场新业务，“一号通”在北京的推出成为铁通启动商业新战略的一个重
要信号。



“一号通”业务即用户通过申请一个特服号并将之开通，然后按次序分别把自己的
固定电话、小灵通、手机设为接听电话并依次接听，话费按用户接听时通话类型的资费标准计算，
这一业务一直被业内认为其矛头直接指向实施“双向收费”的移动电话。



据了解，北京铁通早在去年8月已经开始推出寄予厚望的“一号通”业务，从时间上
看，铁通在“一号通”业务上远远跑在了北京通信的前面，此前有消息说北京通信计划于今年5月
份才会开通“一号通”业务。



领先一步的北京铁通“一号通”业务引来了媒体的关注，但从另一方面看，半年来
其在市场中的推进速度并不理想，从去年8月到现在，尽管北京铁通和它的代理商维鼎森公司大力
招收代理商，目前该业务在北京也只有2000多个用户。



不再把自己困守在铁路线上，寻求在社会电信市场取得突破，这已成为2003年以来
铁通的新战略，而这一战略在铁通划归国资委后变得更为清晰，划归后不久“打造新铁通”一词即
在铁通内部频频出现，铁通高层还多次表示将全力打造铁通服务品牌。



铁道部免除铁通23.88亿债务



在铁通不长的历史中，2003年被认为是其发展态势最好的一年。根据早前披露的资
料，2003年铁通收入超过70亿元，其中更为显眼的是社会市场收入增长1倍，达到37.8亿元，首次
超过铁路运输清算收入。



铁通更大的转折出现在今年1月，年初脱离铁道部，同其他几大电信运营商一样归入
国资委被认为是铁通历史上的一次机遇。



“铁通在脱离的过程中甩掉了一大堆包袱，继续享有优惠政策，可以说是轻装上
阵。”一位业内人士说。据介绍，在移交国资委后铁通得到的政策支持涉及多个方面，其中包括中
国铁通作为一级预算单位，在财政部预算单列；所需国家统一配置的资源和生产经营条件，在国家
相应计划中实行单列；继续享有国家已经给予的优惠政策；铁道部免除公司组建初期随资产一并划
转的部分债务；公司自成立以来所使用的铁道部统贷外资贷款由铁道部统一归还；铁路新线建设和
既有线路扩能改造中铁路专网通信配套部分的建设资金，由铁道部统一筹集，建成后通信项目净资
产以国家资本金注入的方式移交中国铁通。铁通一位管理人士曾表示，铁道部将免除铁通23.88亿
元组建初期随资产划转的债务，除此之外，由铁道部向世界银行及瑞士银行统贷的网络建设贷款也
将由铁道部统一归还。



服务品牌决定铁通命运



但这一切并不意味着铁通本身及周边环境发生了质的变化，按陈金桥的话来说，怎
么会在一夜间脱胎换骨呢？



作为电信运营业的相对弱小者，如何走出有特色、长久发展的运营之路？铁通没有
移动运营牌照，在固定、宽带、大客户等领域又不及中国电信和中国网通，如何与几大运营商竞
争？如何改变铁道系统内部50年给铁通留下的老国企作风，以一个新铁通的机制和形象走到市场的
前台？很显然，划归前后铁通面临同样严峻的大气候。



种种迹象显示，在众多的棘手问题中，铁通高层将机制和形象问题摆在了第一位，
铁通已表示2004年全面启动“客户满意年”活动，也许铁通高层已经感觉到服务品牌成为决定以
后铁通生死存亡的关键。



走出铁路线的铁通正在完成着一场自身定位的转换，但多数人都认为，给铁通留下
的时间与空间已经不多。








摘自《北京青年报》