5.15起打击霸王短信 要求实现退订4项措施

伍健文


信产部日前发出通知，要求电信运营商在5月15日前实现退订短信4项措施。除此之外，信产
部还要求运营商自6月1日起，话费收据要列明服务商的代码和名称




上周二，本报《通信金版》就现存的6大“霸王短信”欺骗用户的花招作了披露。几
乎在同一时间，通信行业的监管部门也采取措施对短信服务加以规范，据了解，信息产业部日前发
出通知，要求运营商在今年5月15日前实现4项方便手机用户“退订”短信措施。广东移动和广东
联通有关人士表示，上述退订方式将逐步按时实现。



5·15前实现4项退订措施



上周二，信息产业部向各家运营商下发了《关于规范短信息服务有关问题的通
知》，针对手机短信服务中的各种侵犯消费者利益的行为，例如“订制易、退订难”、“代收信息
费”不够透明等，作出了相应的规定。



据了解，5月15日前需要实现的4项措施分别是：一、用户发送“0000”到信息服务
业务经营者(SP)的服务代码，可查询到由该经营者提供的所有短信息服务订制情况及相应资费标
准，并可以根据返回菜单进行选择退订；二、发送“00000”到信息服务业务经营者的服务代码，
可一次性退订由该经营者提供的所有短信息服务业务；三、各移动通信企业客服中心在进行用户鉴
权的前提下，应能够提供代查询、代退订短信服务；四、鼓励移动通信企业采取措施，方便用户通
过编辑短信发送到指定接入号码，实现对该移动通信企业代收费的所有短信息服务业务的退订。



另外，这项通知还要求，移动通信企业及信息服务业务经营者在为手机用户提供短
信服务，而进行各种形式的业务宣传时，应该突出地提醒用户退订的方法。



客服热线将可代退订短信



广东移动市场部有关负责人告诉记者，上述4项措施中的前两项，实际上目前已经实
现了，在移动对SP一套严格的监管规定中，统一退订服务的方式是其中之一。而广州联通增值业务
部总监陈子清告诉记者，除了在今年春节前实现前两项措施外，广东联通将在5月1日开始，专门在
营销账务系统中设置一项功能，也就是说，用户可以通过其客户服务热线，取消某项短信息服务。



据记者了解，目前两大运营商客户服务热线，尚未能代用户取消短信服务。在上周
五，记者以手机拨打了某客户服务热线，询问是否可以帮助取消某项订制服务，接线小姐告诉记
者，“我可以告诉你取消的方法，但只能由你自己发送短信取消，我们并没有这个权限。”按照上
述规定中的第三项，有运营商人士相信，实现之后，用户可能也需提供密码等证明身份的资料。



除了运营商外，SP的客服热线也将成为用户退订服务的渠道之一。中国移动的SP之
一空中网传播与公共关系经理王小湖告诉记者，目前对手机用户来电咨询和退订相关服务，他们会
保证用户在24小时之内不会再收到相关信息。



不过，广东移动和广东联通内部人士认为，一次性取消所有SP的短信息服务，对于
用户而言可能并不需要，因为短信用户一般不会订制太多服务，而且知道和容易查询到所订制的项
目。另一方面，据称这一方式在技术上可能难以实现。



特别提醒



彩信彩E退订方式各有不同



广州一位手机用户在发现自己手机出现了某SP的彩信包月订制服务后，发送了
“0000”到该SP的代码，对方反馈回的短信称：“你并未订制本公司的短信服务”。但到该手机
用户收到话费帐单后，才发现当月被该公司收取了近40元的月租。在拨打其客户服务热线咨询时，
该SP的客服人员告诉用户，彩信的退订方式并非发送“0000”，而是“CX0000”到SP的代码退
订。



这位手机用户认为，如果多媒体短信的退订方式和普通短信操作方式不一样的话，
无论是运营商还是SP，应该向用户作宣传。而且，在用户发送“0000”退订短信时，SP在反馈的
信息中，应该明确提醒用户，是否订制了彩信包月，以免用户误解而付出“冤枉钱”。



据广东移动和广东联通有关人士解释说，目前手机数据增值服务除了文字短信(SMS)
外，还有多媒体短信(MMS)，其中后者包括中国移动的彩信和中国联通的彩E。尽管在监管部门的
相关法规中，对手机短信息的监管规定，已经把多媒体短信列入其中。但是，其退订方式是跟文字
短信不一样的，这点是值得用户注意的。









摘自《信息时报》