我国第三批3.5G频段使用频率招标揭晓

徐勇 吴虹


4月14日，我国3.5GHz频段地面固定无线接入系统使用频率（第三批）中标结果在北京发布，
中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通五大运营商分别获得河北、山西、内蒙古等
27个省（区）的3.5GHz频段2×30MHz频率使用权，并将获准经营相应电信业务（相关公告见今日
五版）。专家预言，我国3.5G无线接入建设将从此进入高潮。



无线电频率作为一种重要资源，在社会生产、人民生活及国防建设等各个领域发挥
着非常重要的作用。随着无线电通信技术的迅猛发展及我国经济体制转轨，越来越多的无线电技术
需要频率支持，越来越多的部门和企业需要使用频率，造成了频率供需矛盾突出。单一的行政审批
分配频率方式难以做到频率资源的优化合理配置。政府公平、公正分配频率成为各电信运营商甚至
全社会极为关注的问题。



信息产业部无线电管理局局长张胜利介绍说，2001年，我国首次采用评选招标方
式，在南京、厦门、青岛、武汉、重庆5个城市进行了3.5GHz地面固定无线接入系统频率使用权的
分配试点；2002年，试点范围扩大到了北京、杭州、天津、石家庄、太原等32个城市。这些试点
的成功表明，采用评选（招标）方式分配频率资源，有利于提高无线电频率资源利用率，有利于促
进无线接入等新技术、新业务的发展与应用，有利于促进电信市场的公平、有序竞争和健康发展。
本次评选（招标）工作严格按照《中华人民共和国招投标法》和其他有关法律法规进行操作。整个
评选（招标）工作受到信息产业部监察局的全程监督。



张胜利局长特别指出，3.5GHz频段地面固定无线接入系统使用频率的电波传播特性
非常好，但带宽很窄，资源宝贵，希望各中标企业在获得频率使用权后，严格遵守承诺，要按照频
率使用协议的条款和投标书中的频率使用方案，加紧建设3.5GHz频段地面固定无线接入系统，并
尽快使其投入商业运营。他表示，信息产业部无线电管理局将对各企业的频率使用情况进行监督检
查。



张胜利局长还指出，采用评选（招标）方式对3.5GHz频段地面固定无线接入系统使
用频率的使用权进行分配后，绝大部分招标城市将形成多个企业经营3.5GHz频段地面固定无线接
入系统的竞争性格局。希望各中标企业加强彼此合作及与其他电信运营企业之间的合作，处理好频
率干扰问题，在有序竞争的环境中实现互利双赢和良性发展。



信息产业部专家预测说，当前，3.5G地面固定无线接入技术在我国已经迅速铺开，
并表现出良好的发展势头，它将有力地带动我国包括LMDS等在内的无线接入技术的发展，将为用
户提供更加丰富多彩的业务和服务。






摘自《人民邮电报》