一号通遇"冰点"网间结算令运营商反应消极

郑浓燕


尽管信产部放开“一号通”运营，但互联互通悬念仍令运营商反应消极



“谁才能开展一号通”的争论，伴随着信息产业部的一纸通知，尘埃落定。记者昨
日获悉，信产部已在3月底发出通知，明确“一号通”属于本地智能网业务，具有固定本地电话业
务经营许可的电信运营企业均可开展。




也就是说，中国电信、中国网通、中国铁通以及拥有全网业务经营权的中国联通都
拿到了经营“一号通”的批条，随时可以开展这项看起来前景诱人的业务。然而，事实却不是如
此。记者昨日采访了广东各大运营商，在通常被作为各大运营商全国新业务试点的广东，各大运营
商对“一号通”都相当低调，目前无一家运营商表示正在或将要开展“一号通”。



网间结算成瓶颈



“一号通”业务是指在固定电话网上开通个人虚拟号码，用一个特定代码来捆绑包
括手机、固话、小灵通、传真甚至未来的电子邮件，以实现彼此转接。一位不愿具名的通信专家指
出：“‘一号通’绝对是个好东西。”他说凡是拨打该虚拟号码的电话都会自动转移用户事先设定
的应答通信终端(包括移动电话、固定电话)，当一号通自动呼转的终端遇忙时，平台可按用户设定
的顺利自动转接下一个终端，实现了用户的所有联络方式均通过一个虚拟号码转接。“如果一个用
户设定时候默认是单向收费的固话，一方面间接实现了固话的移动，又只需要付单向收费的钱，而
且还不会漏接电话，用户肯定欢迎。”



固话运营商肯定也知道“一号通”的市场所在，但是在行动上却看似慢了一拍。据
记者了解，目前除了中国铁通在上海曾推过“一号通”试点，中国网通曾在去年12月广州通信展上
展出过一个类似“一号通”的叫UPT的产品之外，运营商都没有其他动作。



广东各大运营商有他们的解释。广州电信有关人士表示看好“一号通”前景，但目
前没有推广计划；广州通信则表示“目前尚没有太大需求，而且推广也要考虑成本”；虽然中国联
通有全业务经营权，不过广东联通尚没有放开固话业务经营权。



不过业内人士却不这样认为。一位不愿具名的运营商某市场部人士一针见血地指
出：“推业务要看对谁有利，现在‘一号通’还说不清楚对谁有利呢，谁也不会盲目推。”他解释
说：“一号通”涉及各大运营商的转接，就要涉及网间结算以及互联互通的问题，而这个问题，也
正是令信产部觉得最为敏感和棘手的地方。



在3月份信产部发布的通知里，也对“一号通”的业务定性、号码使用、网间结算等
问题进行了规范。“一号通”与普遍呼叫转移基本相同，结算方法按照目前普通呼叫转移的标准结
算，即根据实际通话过程中发生的网间呼叫，分段进行结算。虽然明确了收费，但是在目前各大运
营商正在呼吁重新调整结算费用的前提下，谁都不会贸然再去推一项处在火山口的新业务。



对于为什么信产部出台“一号通”通知之前，运营商对“一号通”经营权颇为关
注，业内人士表示，“其实是在为3G整合争取筹码，”该人士表示，固话运营商如拿到移动牌照获
准开展全业务经营后，可用“一号通”进行内部固话移话整合，又不用涉及网间结算，且可以开展
增值业务，前景相当诱人。








摘自《羊城晚报》