联通联手SK电讯 外资首次涉足电信增值业务

刘奇


在苦等了一年半之后，SK电讯终于结束了对中国电信市场的“单相思”，与联通的结合，使这
位新“嫁娘”名正言顺地进入了中国电信市场。昨天，中国联通集团和韩国SK电讯株式会社（以下
简称SK电讯）联合宣布，双方共同投资的联通时科正式在北京挂牌成立，这是我国加入WTO后的首
家经营增值电信业务的中外合资企业，SK电讯也成为首个吃中国电信市场“螃蟹”的外资企
业。



进军增值业务



据了解，联通与SK电讯的合资公司名为联通时科（北京）信息技术有限公司。联通
集团董事长兼总裁王建宙表示，合资公司成立后，联通集团副总裁尚兵将出任联通时科董事长，而
总经理则由SK电讯的李秀爀担任。在公司董事会中，联通和SK电讯的代表分别为3人和2人。



联通集团增值业务部副总、联通时科董事翟一兵透露，联通和SK电讯对联通时科的
项目投资约为5700万元人民币，联通时科注册资本金为4800万元人民币。其中联通占股51％，SK
电讯占股49％，新公司将从事电信增值业务。



“联通是世界上最大的CD鄄MA运营商，SK电讯是韩国最大的CDMA运营商，也是全球
第一个提供高速数据业务的移动运营商，双方的联姻，将加速联通CD鄄MA1X用户发展和增值业务
的应用。”王建宙称，联通时科的主要目标就是经营名为“U族部落”的联通新增值业务品牌。



联通和SK电讯合资后，SK电讯终于可以实现其长期以来进入中国市场的愿望，而联
通看中的是SK电讯在CDMA和3G市场上的丰富经验，将SK电讯在韩国成功的各种手机数据业务引入
联通CDMA1X网络后，实现联通提高C网利润的主要目标。



据知情人士透露，在合资公司正式挂牌之前，联通时科的业务“U族部落”已经在3
月1日上线运行，而昨天联通副总裁吕建国主持的正式上线仪式，只是正式把这项业务付诸商用，
而集合了铃声、图片、游戏、聊天、娱乐等下载的“U族部落”，已经被联通视为未来数据业务增
长的重点之一。



SK好事多磨



按照联通和SK电讯的规划，这家本该在去年7月就正式运营的合资公司，从敲定合作
到正式成立，却不得不经过一年半的漫长等待。



早在2002年7月3日，联通和SK电讯联合宣布了成立合资公司的意向，次年1月6日，
双方签署框架合同，在同年3月20日正式签署合资公司合同，并预计当年7月挂牌。



但就在这时，信产部的批文却“意外”难产。在递交申请后近一年，今年2月6日，
信产部才下达批文，联通时科获准成立，但就在联通内部传出3月4日挂牌的消息后，合资公司的挂
牌又拖到了4月8日。



此前，联通也曾和高通合资成立推广手机下载技术的企业联通博路，比起那次合资
的一路绿灯，联通和SK的合作则是好事多磨。



业内人士认为，联通博路主要从事技术推广，并不涉及具体的电信业务，而和SK的
合资则涉及电信增值业务，按照我国进入WTO放开电信业务的规划，外资必须要到今年1月1日以后
才可以进入电信增值业务领域。信产部对外资进入电信业的谨慎态度和保护国内电信运营商的考
虑，是SK电讯进入中国电信市场难的主要症结。



外资依旧受限



“鉴于SK电讯在进入增值业务市场方面的困难，可以预见，今年外资要想进入中国
基础电信业务市场，肯定会遇到严格的准入限制，我国仍将延续对电信市场的高度管制。”专家
称。



在中国对电信业入世承诺中，到今年1月1日，中国将取消电信增值业务与寻呼业务
的准入限制，外资可以通过和运营商合资的方法，进入电信增值业务市场，而外资持股可达到
50％。同时，包括移动话音与数据业务等基本电信业务将同时放开，外资可在合资公司中持股达到
49％。



但从联通时科挂牌中可以看出，外资在短期内仍然不会如愿获得进入我国基础电信
市场的机会。



按照SK电讯高层的最初设想，SK电讯与中国联通的合资企业将经营无线互联网内容
及应用软件业务，但在挂牌后，SK电讯不得不改变对合资公司的定位，把其变成一个纯粹的内容服
务商。而根据可以持有达到50％股份的规定，SK仍然选择了49％。



信产部电信管理局局长苏金生和综合规划司司长王建章出席了昨天的挂牌仪式，但
苏并未发表任何看法，而王也只是发表了不足一分钟的简单祝辞。据信产部内部人士透露，信产部
最终选定SK电讯，其原因也在于联通时科“业务单一”，规模也“符合要求”。



联通时科将成为联通未来数据业务增长的重点。







摘自《京华时报》