据称网络电话方案已验收 待信产部近期批复

只要装了宽带网络，就能实现1角5分打国内长途，3角钱打美国长途。这种被
业内称为“黑话”的宽带电话据说有望获得监管部门的批准。昨天，一家网络电话公司的负
责人告诉记者，由增值业务提供商经营网络电话的方案已经被信产部验收通过，不日即将批
复。



诱人的资费



地下网络电话(由于一般以宽带为载体，所以有的也称“宽带电话”)的卖点就
是诱人的资费。以一家名为“万人迷”的网络电话为例，国内长途电话每分钟1角5；拨打美
国、加拿大和香港、台湾等地区为每分钟3角，拨打境外其他地区的话费也相对便宜。



相比之下，按上海电信的资费，国内长途每6秒钟7分钱，几乎是“网络电话”
的将近5倍；国际电话每6秒8角，港澳台电话每分钟2角，与网络电话的差距更大。



记者在电脑上下载了网络电话的客户端，购买了预付费卡，随意拨通了国内的
几个固话及手机，发现通话还算正常，但质量一般。经营网络电话的公司同时还提供电话机
(其实就是将电脑的一部分功能剥离下来)，供不习惯用电脑通话的客户使用。



据了解，经营网络电话业务的商家，全国大大小小至少有上千家。



监管的“盲点”



地下网络电话长期以来处于政策的“盲点”中。上海市通信管理局办公室副主
任胡永龙表示，由于监管法规的空白，目前无法对网络电话实施有力的监管。



“我们正在寻求信息产业部的政策支持，方案已经验收通过，估计本周内信产
部会下发一个批文。”一家网络电话公司的负责人称。如果方案通过，意味着这种原本处于
“地下”的网络电话可以进入商用测试阶段。



而当记者向信产部电信管理局规划管理处求证此事时，对方表示并不清楚有关
情况。



宽带电话在技术上早已没有什么问题。“但问题是，那些并非电信运营商的宽
带电话商能否提供电信级的服务。”信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥说，“我
认为，信产部开放这一业务，进展恐怕还没有这么快。”



陈金桥认为，网络电话要想实现真正的商用，必须满足三点：统一的技术标
准；成熟的通话质量；基础网络运营商的支持。



像IP电话一样走进阳光？



“我们与基础电信业务是一种互补，而不是竞争。”某网络电话公司负责人的
说法显得相当低调。事实上，基础电信运营商也都看好网络电话这块新兴市场。铁通已经经
营“宽带电话”多年，而网通也希望以这种“另类”的方式向南方的固定电话市场渗透。



中国电信市场曾有一个经典案例：1997 年，福州的陈氏兄弟利用互联网经营
IP电话业务，被当地邮电局告上法庭，认为对方经营非法电信业务。在福州的IP电话案后不
久，IP电话就在全国呈燎原之势。现在，那些“地下”网络电话商们同样期待着宽带电话
“见光”的一天。





摘自　新闻晨报