蒋耀平：依靠地方政府加强电信市场监管

近日赴武汉参加湖北省通信发展座谈会的蒋耀平副部长强调，加强市场监管、
规范竞争秩序、促进电信行业发展，要靠电信行业的努力，更要靠各级地方党委、政府的关
心和支持。他认为，湖北省政府领导在这次会议上提出的“电信企业要齐心协力，共同打造
‘湖北通信业’品牌，共同促进湖北通信市场繁荣”的思路很好，各地电信监管部门和运营
企业都要牢固树立为地方经济发展服务的观念，在地方党委政府的领导和支持下，努力做好
发展、改革、监管工作。



蒋耀平指出，要依靠地方政府加快新时期电信业发展，更好地为地方经济社会
协调发展服务。改革开放以来，电信业实现大发展的基本经验之一，就是各级地方政府的有
力支持。要推动电信行业由大到强的转变，仍然要紧紧依靠地方党委、政府的大力支持。要
把行业的发展置于国家和地方经济社会协调发展的大环境之中。最近，湖北省委、省政府提
出了“三年有较大变化，五至七年有显著变化”的经济社会发展目标。这个大目标要求湖北
通信行业用三年左右时间，实现用户规模翻一番，通信能力、规模和效益走在中西部前列，
通信普及水平达到全国平均水平。省政府专门为此召开有各地市州政府领导和各电信运营企
业领导参加的会议进行动员、部署，充分说明了通信业在地方经济社会发展中的重要位置。
各地电信监管部门、运营企业都要牢固树立为地方经济发展服务的思想，坚持以发展为第一
要务，把发展放在突出位置，加强与地方政府部门的沟通协调，制订规划目标，争取政策支
持，努力把电信业做大做强，为地方调整经济结构、改造传统产业、提高人民生活质量及信
息化建设服好务。



蒋耀平提出，要紧紧依靠地方政府进一步加强电信监管，形成市场监管合力。
他说，良好的市场竞争环境是行业快速健康发展的前提和保证。随着电信改革的不断深化，
引入竞争、破除垄断有力地促进了发展，促进了服务的改善，同时，加强市场监管、维护市
场竞争秩序也越来越为社会各方面所关注和重视。因此，电信监管部门要充分依靠社会各方
面的力量，特别是要在地方党委和政府的领导和支持下，综合运用法律、经济、技术和行政
手段，提高依法行政水平。他说，国办75号文件发布以来，全国电信市场无序竞争问题总体
上有所好转，但一些地方不规范竞争的问题依然存在，监管工作力度必须进一步加大。电信
业的市场竞争、市场秩序关系到人民群众的切身利益，由此引发的一些矛盾和问题往往涉及
到社会稳定。这就要求我们调整工作思路，将电信监管与地方政府的工作紧密结合起来，积
极主动地向地方党委政府汇报电信监管工作，汇报市场竞争秩序方面存在的问题，争取工作
指导和支持，依靠地方党委、政府、人大及政协的力量，发挥地方各部门优势，共同做好维
护电信市场秩序的工作。



蒋耀平强调，必须强化行业意识，树立行业品牌，促进企业依法经营。市场经
济是法制经济，在竞争开放条件下发展，企业必须依法经营，严格自律，必须正确处理竞争
与合作的关系。企业的一切经营行为必须服从于国家整体利益，服从于行业整体发展的要
求。他说，我非常赞同湖北省政府领导提出的意见，各电信企业要立足于树立整个行业的品
牌，要联合打造“湖北通信业”的品牌，强化行业意识，推动竞争合作，使电信、移动、联
通、网通、铁通、卫通的企业品牌与行业整体品牌有机地结合起来，自觉维护行业整体形
象。企业要坚持以人为本的服务观，把提高服务水平作为各项工作的出发点和落脚点，以服
务来提高自身的竞争力，使各个企业的品牌在行业品牌之下更加鲜明、亮丽，从而促进电信
市场竞争朝着公平公正、有效有序的方向发展。




摘自　人民邮电报