信产部发布规范短信通知让用户走出短信陷阱

●要想知道你订的短信收多少钱，发送“0000”



●要想一次性退订所有短信，发送“00000”



●要想咨询短信服务的有关规定，拨打“1860”或“1001”



短信资费不透明、未订阅却被收费、退订难、投诉得不到及时解决，消费者怨
声载道的这些问题很快将得到扼制。信息产业部日前发出了《关于规范短信息服务有关问题
的通知》(以下简称《通知》)，要求所有提供互联网短信息订制的企业必须在5月15日前，
完善其在同用户订制短信息之间的所有必须明确公示的内容，包括用户收费标准、方式和退
订方法以及信息产业部公布的用户退订公用号码“0000”等。信息产业部电信管理局有关负
责人形象地比喻规定的两个目的：一是要封闭短信“陷阱”；二是万一有消费者不小心掉进
“陷阱”，也要有措施很容易爬上来。



收费必须明确告知



对短信收费情况不明确告知或比较隐蔽，是形成短信“陷阱”的原因所在，这
一点在电视、广播节目中尤为突出。因此，《通知》明确规定，移动通信企业及信息服务业
务经营者在为提供短信服务进行各种形式的业务宣传时，应突出提醒用户收费标准、方式和
退订方法。特别是为用户通过短信参与电视、广播等媒体举办的节目提供服务时，在告知用
户使用方式的同时，必须明示相应收费标准和收费方式。



订阅须经用户确认



目前，“包月类”和“订阅类”短信一经订制便要用户持续付费，很多消费者
反映难以退订。为防止用户误操作，《通知》中明确规定，信息服务商在收到用户服务申请
后，要向用户发送确认信息，且请求确认信息中必须包括收费标准，在收到用户的确认反馈
后，信息服务商才能向用户提供服务并相应计费。若用户未进行确认反馈，视为用户撤销服
务要求，记者在此还要提醒用户：发送确认信息是按条付费的，因此一定要谨慎回复服务商
发来的确认信息。



原始记录要保存5个月



以前出现短信资费争议时，用户要想找回原始记录，可以说比登天还难。《通
知》明确要求“计费原始数据保存期限为5个月”，像短信息的发送与接收时间等都属于短
信计费原始数据，按照规定，信息服务商今后要将这些数据保存5个月。另外，短信收发记
录的保存有利于对违法行径进行约束和警示。



设置统一的退订号码



消费者如果不小心掉进了“陷阱”，怎么爬上来呢？《通知》要求，5月15日
前，信息服务商要在全国范围内实现方便用户退订短信的措施，有了这些措施，短信退订的
主动权就随时掌握在了用户手中，具体措施有：



用户在手机上编写“0000”发送到短信服务提供商的代码，便可查询到在该服
务商的短信服务订制情况及相应资费标准，并根据返回菜单进行选择退订。



用户编写“00000”发送到短信服务提供商的代码，可一次性退订由该服务商
提供的所有短信服务。不知道服务商的代码，也不知道如何退怎么办？按照通知规定，中国
移动、中国联通各级客服中心在进行用户鉴权的前提下，应向用户提供代查询、代退订短信
服务，如果用户在退订短信时有不清楚的，可直接拨打“1860”或“1001”，进行咨询。



代收费要提供详细清单



以前很多用户在交手机费时只知道有信息费，但不知道哪项付费。《通知》要
求移动运营商在收取通信费用时，要提供代收费用的情况，代哪家信息服务商收费，收取多
少费用。如果用户想知道更详细的代收费情况，运营商要向用户提供包含具体信息服务类别
和发送时间等信息的详细清单。



责任不清时“首问负责”



为防止出现资费争议时，用户像皮球一样被运营商和短信服务商踢来踢去，
《通知》规定，基础电信企业与信息服务商之间要实行“首问负责”。当有些责任无法确定
时，移动通信企业和信息服务商中的投诉受理方应对用户进行先行赔付。



据悉，《通知》已下发到所有电信运营商，也就是说各项规定同样适用于对
“小灵通”、“家家e”等固网短信业务的管理。




摘自　光明日报