以“和平崛起”解读信息产业决策

张翼南


中国信息产业的崛起，正在国际产业界日益显示出巨大的影响力。这种影响力
在最近的几年中，形成了一些与产业发展趋势和部分主流企业利益密切相关的热点。国内外
媒体、企业和专家始终不间断地围绕着这些热点，从各自不同的角度对其可能的走向做着揣
摸和解读。



在这种情况下，了解中国政府主管部门对发展所遵循的基本原则是非常重要
的。信息产业部部长王旭东在不久前闭幕的博鳌亚洲论坛2004年年会上的谈话，再次表明了
这些基本原则，信息产业在中国国民经济发展中的重要地位与作用，以及移动通信在中国信
息产业发展中的重要地位与作用被再次凸显。



从表面上看，“谈话”中讲到的是3G牌照的发放和手机收费标准等问题，其核
心流露的是宏观上对产业发展主导权的科学把握。近几年的决策实践也完全证明了这一点，
尽管在具体的问题、具体的产品和具体的政策实施过程中会出现灵活的变化，但是，政府主
管部门绝不允许在关键领域出现可能干扰和影响产业主导权的掌握，以至于干扰和影响信息
产业整体发展和它对国民经济发展的带动作用。这应该是所有国内外企业和相关方面判断自
身的理解是不是客观的基础。



“谈话”所涉及的内容，并没有回避近年来各利益方反复努力争取的领域。在
国际高级论坛上再次就把握产业发展主导权作出的明确阐述，体现出政府主管部门对历经多
年改革开放，摸索和建立起来的适应市场经济条件下的宏观决策与调控体系的自信。这种自
信同时也来源于客观上的一种现实：经过长期的改革开放，中国信息产业的整体实力得到了
空前的提升，一些核心技术正在被逐步掌握，制造业形成规模，人才队伍日益壮大。历史上
曾长期存在的“以市场换技术”的困难局面已经得到初步的改观。



中国信息产业的崛起，是中国“和平崛起”的一个组成部分。“和平崛起”是
本届博鳌亚洲论坛年会圆桌会议的主题，从这一角度出发，中国信息产业部部长出席这次年
会并发表对产业热点问题的原则“谈话”不应该是巧合。中国信息产业的崛起是现实，是趋
势。“和平”则反映了崛起的目的、方式和方法。“谈话”中体现了坚持对国家利益和产业
科学、健康发展的统一：一方面坚持国家利益、产业整体利益第一的原则，坚持独立自主、
自力更生，把发展的基点放在主要依靠自己的力量上，坚持在市场经济的大背景下，遵循国
际有关规则，对暂时处于弱势的民族产业给予必要、合理的扶持；另一方面，又适应改革开
放的形势，面对国际新形势下经济全球化和利益多元化的现实，积极鼓励国际组织和国外企
业的合作与参与，为它们创造各方面的条件，认同它们获得合理合法的权益。



“和平崛起”是大家都要逐步适应的历史过程。显然，正确解读上述基本原
则，国内外企业才有在中国市场和国际产业发展中获得战略选择的主动权。




摘自　人民日报海外版