吴基传：认真处理六大关系促信息化协调发展

信息产业部原部长吴基传，近日在瑞典出席全球电信发展趋势专家论坛作主题
发言时指出，信息技术的迅猛发展，产业结构的不断调整，市场需求的不断变化，需要人们
冷静面对、认真思考，理性分析、开拓创新。应认真处理好信息产业的六个关系，才能促进
全球信息化的持续、协调发展。



吴基传指出，由于人们对世界信息产业的规律认识不足，加上一些非理性炒
作，从2000年开始，电信业、信息产业被人为地注入了泡沫，并给电信业及网络产业带来了
困难。这次网络泡沫造成的影响从2000年下半年开始，最困难的时期是2001年到2002年。网
络泡沫破灭后，全球电信业、信息产业开始逐步调整，今年才开始回升。这段历史警示决策
者：在认识和处理问题过程中既要看其辉煌一面，同时也要防止不切实际的预期和无限扩张
带来的负面影响。在信息产业方面，有几个关系必须认真处理：



认真处理好采用先进技术与市场需求的关系。首先，人们对改善自己生活质量
的要求是无止境的，这就是市场需求的根本推动力。但人们对需求是现实的，他们要求质优
价廉，高效方便，人性化和美感。实现这些要求，必须有先进的技术予以支撑，而层出不穷
的新技术又能产生新的消费点。但是，必须是新技术与市场消费协调一致，才能实现市场需
求拉动技术创新，技术创新引导市场消费。二者相互依存、相互促进。在技术与市场之间，
一般来说，市场是起决定作用的，没有市场需求，再先进的技术也只能束之高阁。



认真处理好通信新业务与传统业务的关系。技术发展的趋势及发达国家人民对
通信的需求已充分反映人们对通信业务个性化追求的强烈愿望。要实现或满足这一要求，通
信运营业必须认真研究调整自身的网络技术；建立智能化的服务平台；造就适应技术与市场
服务的队伍和人才。事物发展本身存在着连续性与跳跃性的规律，在连续增长的过程中成熟
并发生飞跃。电信运营者要善于观察各国自身发展的趋势，在促进传统业务不断增长的同时
关注新技术的变化，适时推出新业务，引导市场消费，由此完善和推进新一代网络以及承载
各项新业务的智能平台。这是通信运营商面临的一项不可避免的挑战。必须在发展、完善传
统业务的同时，密切关注新业务的产生，新消费者的追求，推进新一代网络，并搞好服务。



认真处理好制造业与运营业的关系。在通信行业中，通信设备制造业与通信运
营业之间比其它产业之间有更为紧密的联系：通信业对社会服务依靠先进的技术装备，通信
业务与通信装备的技术水平和统一技术标准密不可分，它的系统性与全网性比任何一个行业
要求都高。此外，新的通信或者信息业务的产生，往往都与原来网络结构有关，新技术装备
的引入必须考虑与原有网络结构的配合。所有这些特点决定了通信产品制造业与通信服务运
营业在设备研发上、在新业务开发使用上必须尽早衔接、相互配合，双方密切合作才有利于
产业的共同发展。如通信运营业已存在着的大量电路交换设备SPC，数据交换设备ATM，以及
因特网使用的路由器等设备，对一个已有SPC、ATM和高速路由器等设备的大的通信运营商如
何向新一代网络发展的问题，就需要制造业在开发研究下代产品时与运营业在业务发展上尽
早结合。新信息技术越发展，网络之间相互融合度就越高，对最终信息服务的业务越智能
化、个性化促进越快，制造与运营相结合或者渗透的程度就会越高，相互的依存也越来越
大。




认真处理好资源共享与知识产权保护的关系。信息技术飞速的进步，全球网络
的密切联系，很多新技术进一步发展都需要统一标准、统一接口，客观上对已有的资源提出
了共享要求。但作为一种有价资源又不能无偿转让，技术上要求公开，经济上又要求控制，
这就会在一定程度上影响一种新技术、新业务的诞生。新技术的开发是在原有技术基础之上
的提升或创造，因此必须处理好资源共享和切实保护知识产权的问题。合理地有偿使用知识
产权，是促进研究开发的动力。在保护知识产权的前提下，充分运用已有知识、技术，会形
成社会共享还会促进社会更大的进步。要实现这一目的，需要有一定的法律约束，共同遵守
知识产权保护法和专利法，同时还要树立一种优良的社会公德。



认真处理好产品研发与加工的关系。全球企业集团、跨国公司的不断形成，国
际网络的相互高速连接，使人们的工作已经与地点相距远近的关系越来越小。研究机构为了
寻求研发人才，越来越向成本低的高层次研究地点流动；为了减少硬件设备的运输，产品加
工也越来越向成本低的地区流动。对主要跨国公司而言，国界已不是什么主要问题，重要的
是品牌。而更重要的是抓住研究开发和市场营销，逐步将中间加工部分扩散出去，形成“两
头在内、中间在外”的生产模式。通过网络将研发、生产加工、销售与客户（服务）密切联
系起来。占有技术专利和客户的多少，已成为企业强弱的重要标志，加工地域尽量贴近消费
者已成为加工业发展的基本趋势。



认真处理好信息服务与信息安全的关系。全球信息网络已经成为现代社会生产
生活不可分割的一部分，人们对网络的依赖程度越来越高。网上办公、网上教育、网上医
疗、网上进行研发数据的诊断已成为不可替代的手段。尤其是跨国公司的生产指挥，客户服
务等，一股股强大的信息流经过网络流向世界每一个角落。这样庞大的信息服务一刻也不能
停，必须保证其庞大的数据库正常准确地工作。如今，网络服务已经成为各国的经济命脉。
但是，现实的网络确实存在很多隐患，还比较脆弱，这就突出了网络安全的重要。特别是因
特网，它本身是一个开放的、无管制的网络，在为人们带来方便的同时，也为黑客的攻击提
供了目标。大量网上犯罪、网络病毒、垃圾信息已成为困扰使用者的烦心之事。没有信息安
全就没有信息服务，我们要在加快信息网络服务发展的同时，从技术和法律上研究网络安全[!--empirenews.page--]
保护，下力气研究开发“网络医生”、“网络卫士”、“网络安全员”，使一个庞大的软件
产业服务于网络，使网络更好地服务于人类。



吴基传指出，当今世界，经济发达国家与经济欠发达国家在信息使用和消费上
的差距越来越大，这对大家都不是好事。发达国家有义务帮助发展中国家实现和完善通信基
础设施建设，因为一个高速宽带网络与一个人工的网络是无法沟通的。他强调，促进世界全
面、协调发展也是全球信息化的目标，同时也是信息产业市场扩展的需要。使世界六十多亿
有着不同语言、文字、习俗的人们都能运用和消费信息，将带来不可估量的市场需求，这将
是信息产业不断提升、发展的动力源泉。各国应加强协作，共同促进全球信息化的协调发
展。



全球电信发展趋势专家论坛由瑞典IT协会和中国通信学会联合举办。参加论坛
的有瑞典工业、就业与通信部国务秘书Mr.Bjelfvenstam、国际电信联盟标准化局局长赵厚
麟以及来自爱立信、阿尔卡特、商盛集团、中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、润
迅通信等10家公司的高层负责人。与会专家和嘉宾进行了广泛、深入的讨论，瑞典国务秘书
Mr.Bjelfvenstam和赵厚麟局长分别作了专题发言，吴基传作主题发言。




摘自　人民邮电报