光缆行业面对“生死劫” 70家企业上书求援

郑良中


一篇题为《中国光纤光缆企业的呼声》的“万言书”，从7月27日起开始陆续
摆上国家相关部委、各大运营商和行业协会的案头。



价格恶性竞争、产品质量急剧下滑、用户拖欠应收款、市场运作不规
范、缺乏公平竞争环境、企业运作和管理水平不力、急待开展战略研究，这份“万言书”
痛陈了中国光纤光缆行业的七大危机。



“在赔本也赚不了吆喝的时代，只有期待制订‘行规’了。”参与起草
的一光纤企业相关人士说。



7月19日-21日，全国70多个光纤光缆企业一把手聚集山东威海，联合起
草了这份“万言书”。此次“首届光纤光缆企业家峰会”由中国电器工业协会、中国通信
企业协会、中国电子元件协会三家牵头组织。



“这三家协会以前从未坐在一起开过会。”一与会人士说，若非事态紧
迫，他们不会如此整齐地聚首一处。



“光缆像水管”



产品质量是本次峰会的核心话题，与会企业对光纤光缆行业的粗制滥造
问题深恶痛绝。



江苏一光缆厂商向记者介绍，今年上半年，海南一家运营商在招标之
前，要求12家光缆厂商将光缆样品送到有关检测部门进行检验，取得合格证后才有资格参
加投标。检验结果让人大跌眼镜——12家厂商只有1家完全合格，3家弃权。



权威光缆检测机构——北京邮电学院华飞研究所教授林中说：“最近，
中国移 动、网通往所里送检的一批，也是陆续不合格。而且从规模看，还送得太少。”



林中说：“2002年以来，我国光缆产品的总体质量逐年下降，非常明
显。”根据华飞研究所的检测，无论是受建设单位委托所进行的第三方公证检验，还是相
关的仲裁检验，产品的不合格率一直在上升，有些情况已经非常严重。



“在进行渗水试验时，很多光缆‘就像水管一样’，一点都不夸张。”
林表示。



他说，有些厂家采用劣质的纤膏和缆膏，生产出来的光缆根本不防水。
有些厂家还偷偷采用再生料生产光缆。



成都中住光纤有限公司总经理袁健告诉记者，还有的厂家偷工减料，本
来光缆中应该填满油膏，有的企业却一段一段地往里挤，看上去两头都有，中间却是空
的，严重影响光缆的传输功能。



长飞光纤市场部一人士说，光缆产品的使用寿命为25年左右，正因为产
品质量问题在短时间内不易发现，给个别厂商有机可乘。



“企业运用新技术迅速降低成本是必要的，但降低质量则不可饶恕，这
是不正当竞争。”“万言书”指出，个别光缆企业为降低成本作了一些不规范的事情，给
国家的网络安全造成了严重隐患。



“劣币驱逐良币”



现在的光纤光缆行业出现了一个“优不胜、劣不汰”的奇怪现象，市场
上的光缆产品质量越来越差，不合格的比例越来越高，甚至厂家送检的产品都不合格。



参与起草万言书的一光纤企业人士说，光缆生产厂家为生存而开展持久
的恶性价格战，而相关管理部门以及运营商又没有在产品质量方面给予有力的控制，使全
国光缆价格持续走低。



江苏一光缆厂商说，正规厂商为了竞争，也不得不跟随低价策略，硬着
头皮亏，弄得自己不堪重负。结果是，好厂家甚至被低劣产品打败，“套用个经济学上的
说法，就是劣币驱逐良币”。



他说，如果光缆的使用单位——电信运营商对产品质量不加以重视，而
只为降低投资成本而一味压低光缆价格，那么，我国光缆产品质量的滑坡将在劫难逃。



如何让“劣币”不再驱逐“良币”？他认为，运营商应当严控质量，只
有这样，一些劣质厂商才会自动退出市场。



江苏亨通光电股份有限公司总经理钱建林告诉本报记者，某些运营商想
要的是，“小厂的价格，大厂的质量”。他认为，运营商应当把质量作为决定是否采购的
最重要因素，而不是价格。



运营商指定光纤光缆企业，其实就是推卸责任，免得事后出问题被问
责。



不过，采购方也有一肚子苦水。某运营商的一位采购经理很无奈地告诉
记者：“有些品牌的光缆质量比较好，但它的价格也高，采购时，我拿不出很明确的证据
说明价格高的质量好，或者说，我无法证明我们的企业值得多花这些钱。”



“接着问题来了——放着便宜的你不买，非买贵的，你是不是收了人家
的好处？所以，除非质量非常低劣，否则采购时一般都是价低者胜出。”他说。



一位市场观察人士说，“一个行业要健康发展需要一定的利润。各大运
营商不要一味压低价格，压缩投资成本。”他说，运营商将价格控制在一个合理的范围
内，加强自己的内部管理和对运营商的质量监督，这才是上策。



中国通信企业协会会长、信息产业部原副部长谢高觉在本次峰会上提
到，恶性价格战导致光缆产品质量严重下降，要求行业不要冒这个风险，弄不好危害到国
家信息安全。



“光纤厂生病、运营商吃药”



“根据目前的数据分析，国家应该制定相关的准入制度限制低水平制造
者的加入。”中国邮电器材公司副总裁李亚东在会上发出了这样的倡议。他说，这是为了
避免过度的重复建设，以免使内忧外患的中国光纤光缆产业雪上加霜。



李的建议当即得到与会企业家的赞同。通光集团董事长张强说，由于行
业呈现无政府状态，大量投资者盲目进入光纤光缆行业。目前随着行业发展进入低谷，许
多企业的设备被迫停产，这些生产设备几乎全部从国外引进。



一位业内人士认为，在给价格战开“药方”之前，要清楚“病根”。虽
然价格战的主角是光纤生产企业，而实质上应该叫停的是运营商的某些做法。



近年来国内光纤产业盲目发展，产能一度膨胀到实际需求量的3倍左右。[!--empirenews.page--]
同时，国外的光纤巨头因全球性的产能过剩以及为压制中国光纤产业的崛起，采用低价手
段向中国倾销其产品。诸如此类的原因导致在国内的光纤产品招标中，运营商压价的空间
很大，这更使价格战愈演愈烈。



长飞光纤营销总监俞伟昌说，运营商需要认识到，残酷的价格战不仅严
重危害国内光纤光缆的质量，绝大多数企业痛不欲生，还要意识到更深层次的隐忧——随
着国内光纤光缆企业的自相残杀，受制于国外产品的历史将会重演。



他认为，只有运营商不贪图一时“小利”，强化产品质量在招标中的关
键地位，提高招标门槛，发现劣质产品即终身取消其竞标资格，才能防止大多数企业继续
“往火坑里跳”。　



江苏亨通总经理钱建林也指出，如果运营商不以低价中标，不要选择做
两年就关门的企业，那些靠低价生存的小企业就慢慢死了。“我们目前的现状是少亏一
点，活的时间就长一点。”他说。



只有运营商和光纤光缆企业双赢，而不再扮演“渔翁得利”的角色，才
能使价格战不再上演，产品质量不再下滑。俞伟昌说，“从某种意义上说，保护国内光纤
光缆行业的健康稳步发展，就是保护运营商自身的核心竞争力，即营造稳定、安全的传输
网络资产。”



此外，运营商拖欠货款也让光纤光缆企业头痛不已。



长飞光纤市场部一人士称，企业为求生存，不得不降价销售。更可怕的
是，许多运营商无限期拖欠货款，甚至有部分运营商在最后结账时还要求加上一定的折
扣。江苏亨通总经理钱建林说：“本来就只有5个点的利润，还要求打八折，这不是把企业
拖死吗？”



“万言书”指出，这一系列行为最终导致了运营商拖欠光缆企业款、光
缆企业拖欠材料厂商款的“新三角债”怪圈。更令人担忧的是，企业应收款在逐年上升，
大企业高达几个亿，中小企业也有几百万、几千万，长此以往，不仅企业会被应收款拖
垮，还会产生新的矛盾。



摘自21世纪经济