网通大调整撤销3大分公司 真正融合任重道远

李传涛



通过注销北方、南方、国际三大子公司，将各省区市子公司纳入网通集团公司的直
接领导，网通让还在观望其融合的人大吃一惊：网通融合的最终目标仿佛已经实现。



而轰轰烈烈的“总部到外地”、“北方10省到南方5省”以及“北方10省内部互
换”的高层人员调整更昭示着这种急速融合并非“聚沙成塔”，而是实实在在的接骨连筋。但接骨
连筋是否预示着网通各部分间从此血脉相连呢？



网通“突变”关键在上市



自成立以来，网通集团一直没有停止过融合的步伐。年初完成组建的北方、南
方和国际三大分公司被认为是网通的一招妙棋。通过三大分公司，网通集团初步理顺了公司内的业
务、资本关系。也正是当初的成功使业界对三大分公司如此“短命”感到吃惊。



不过联系到其近期上市计划，网通的急速融合也不难理解。作为国内四大运营
商中唯一一家尚未上市的企业，网通在竞争中一直缺少资本的有力支持，这在某种程度上使网通
“南攻北守”的计划处处掣肘。更重要的是，没有资金的支持就无法为3G运营做好准备，直接影响
到网通能不能在3G时代即将到来之际抢占下一波竞争的滩头阵地。



同时，上市能够为网通集团建立现代企业机制创造良好契机，这使得网通上下
赋予上市不同寻常的意义。上市，并不仅仅意味着圈钱，更重要的能够以此为动力和契机，促进企
业在成本核算、绩效管理等方面向建立现代企业制度迈进。而只有良好的企业制度才是提升企业竞
争力的根本之道，是企业持续发展的基础。



而从目前赴海外上市的国有企业案例来看，企业的公司架构、业务组成、盈利
能力、市场适应能力以及上市时机都是决定海外上市能否成功的关键性指标。对比其它在海外上市
的国内电信运营商，网通三大分公司的存在显得格外引人注目。相比垂直治理结构，三大分公司的
存在更容易让投资者对网通的整合能力和企业目标达成产生疑问。



因此，如何优化公司结构、拓展业务以便向投资者展示公司盈利前景，成为预
计于9至10月间上市的网通的当务之急。在这一背景下，三大分公司的历史使命已经完成。“融
合、改制、上市”，上市成了推动网通急速融合的最大动因。



急速融合有助于提升竞争力



经历行政大调整再次出现在投资者面前的网通，在表面上具备了清晰的公司架
构。管理层次的减少有助于上令下达，提高网通集团的执行力，从而最终提升网通的竞争力。而将
分公司置于网通集团公司的直接领导下，也有助于加强对各省市区子公司领导者的监管，减少企业
运行中的风险。



此外，将各省区市分公司置于网通集团公司的直接领导下，也能够加快各省区
市内的融合步伐。三大分公司的设立，虽然有助于理顺复杂的资本结构，但它们的存在也在客观上
形成了三个不同的利益体，摊薄了对网通集团的认同，而这种认同正是融合中不可或缺的因素。



垂直管理架构的建立为网通的快速发展奠定了良好基础，如此带来对网通竞争
力提升的向好预期必将有助于网通在纽约和香港两地股市的顺利上市。



真正意义上的融合任重道远



“三合一”作为一种大刀阔斧、自上而下的公司架构调整自有其快刀斩乱麻的
好处，但这种行政调整是否标志着网通融合已一步到位了呢？



按照中国网通的上市计划，广东是其在南方公司首批上市的两个省份之一，但
作为网通在广东的两大部门，广东通信和网通控股广东分公司的最后融合也只是行政大调整宣布前
几天完成。因此，网通真正意义上的融合还任重道远。



此外，取消三大分公司只能从人员、业务方面加快垂直治理式公司结构的建
设，至于融合所涉及的资本、设备、网络、号码资源等各个方面，还只能留待以后解决。企业文
化、管理理念等“软件”的融合也不是行政调整所能够触及的。对于一直动荡的网通集团公司来
说，在三大分公司成立仅仅半年之后再次将其撤销，网通能否专注于业务发展也让人拭目以待。



对于网通集团的融合，曾任网通集团掌门人的奚国华曾提出这样的衡量标准：
“这三家有完全不同的股权结构，实际上形成了三个不同的利益体。要从根本上解决这个问题，应
该建立资本纽带关系，化三个利益体为一个利益体，这才是真正意义上的融合。” 也许只有等到
网通集团上市的那一天，网通的融合大业才算真正完成。





----《通信信息报》