电信重组两版本：“六合三”对垒“四合二”

邹山


从1999年一分为二后，中国电信业历经6年风风雨雨，艰难前行。未曾想到，6年后
电信业又一次石破天惊：今年5月25日，传闻称中国电信业面临再次重构，形成以“中国电信-中
国联通”、“中国网通-中国移动”四网合二的架构。



一波未平，一波又起。关于电信重组的另一个“六合三”版本，开始在业界悄
悄流传。相比“四合二”，将中国铁通和中国卫通囊括其中的“六合三”，看起来更加美丽动人。



“六合三”：各取所需



“四合二”重组版本尚未尘埃落定，另一个“六合三”的重构版本已然出笼。
与前者略有不同的是，“六合三”设想将另外两大电信运营商中国铁通和中国卫通囊括其中。“六
合三”设想的重构方案是：“中国电信+中国铁通”、“中国移动+中国卫通”、“中国网通+中国
联通”。



按照这一方案，目前中国电信运营格局中，六大电信运营商基本各得其所，将
同时解决目前电信市场诸侯割据的局面，能有效整合现有电信资源，解决潜在的3G重复建设问题而
并行的3G牌照发放困局。



有专家分析称，目前正在全力争取移动牌照的四家运营商，将通过合并，完全
彻底地解决移动牌照的稀缺难题。这位专家称，在“六合三”方案中，三大联合体通过合并，除中
国电信与中国铁通由国家另发一张2G的移动牌照外，三大电信联合体均将作为全业务运营商，在移
动通信领域和固话领域展开有序竞争。



与此同时，国家在3G牌照“发4张太多、2张太少”的困境中，通过这一方案将
获得3G牌照发放的最优解。



据专家分析，目前国内电信建设现象相当严重，几大运营商之间为相互争夺市
场和资源，已经先后进行了多轮价格战。同时，为相互进入对方地盘，电信运营商更是使出浑身解
数，游走于政策的边缘，屡屡打出政策的“擦边球”。



上周，中国网通与中国联通已签署了一份相互利用对方资源的协定。按照协
议，国内两大运营商将在网络资源方面进行充分合作，并期待以此在3G领域进行合作和资源共享。



据业内人士分析，此次中国联通与中国网通的合作，正好与“六合三”方案不
谋而合，相得益彰。



“四合二”非空穴来风



按照香港商报5月25日的报道称，国内现有四大基础电信运营商将由“四合
二”，形成最终的“中国电信＋中国联通”、“中国网通＋中国移动”的以强带弱“四网合二”模
式，以期最终形成“最有效”的竞争格局。合并的目的在于集中电信力量，从而做大做强，达到能
与海外电信企业竞争的目的。



为增强说服力，香港商报还言之凿凿地宣称：相关合并方案已上呈国务院，目
前正等候审批。具体方案在资料上的显示为：拟购入电讯盈科固网资产的中国网通，将与中国移动
合并；中国电信则会与CDMA技术先驱者中国联通合并。



“四网合二”的消息传出后引起极大反响，接受媒体采访的专家大都认为，
“四合二”并不是一个可行性很强的方案。



国资委研究中心新产业研究部部长宇德海博士认为，中国电信业在保持有效竞
争的前提下，适当的集中是合理而且有利的。



国资委主导电信重组？



有消息称，关于中国电信企业重组最早由主管中央大型企业的国资委提出动
议，并展开相关可行性研究和论证。但这一消息并未得到有关方面的最后证实。



经证实，香港商报5月25日报道的重组方案，只是欧洲一家著名投行今年为中国
政府提供的一份关于“中国电信业再次重组”的研究报告，主旨是“四网合二”。



然而，中国电信企业间的重构传闻并非空穴来风，仍然有迹可寻。



“组建大型企业集团，提高中央企业的国际竞争力一直是国资委的愿望。”国
资委有关负责人在多个场合表达出这一态度。



据报道，国资委主任李荣融曾表示：“其管理的中央企业将进入一个合并重组
的时期，既有产业战略格局的考虑，当然也有企业间自发的意愿。”



据报道，国资委副主任李毅中曾对外表态，我国进入世界500强的企业当前只有
10余家，今后将尽快培育30到50家具有国际竞争力的大企业。



国资委副秘书长马建堂也在公开场合表示，国资委鼓励麾下所属主营业务相近
的企业在市场原则和自愿原则下实行重组和联合的态度。



虽然李荣融没有说这将涉及电信运营商领域，但从香港传来的“电信重组”传
闻，无疑给业界留下极大想象的空间。



记者曾就此与中国移动相关人士交流，据透露，他们早在两年前即已听说“四
网合二”的说法。




摘自《新京报》