获三部委支持 铁通上路谋划“35332”高速前行

蔡强



8月20日，令业界期盼已久的中国铁通挂牌仪式在钓鱼台国宾馆举行。国资委、信息
产业部、铁道部的领导，各电信运营企业的领导，中国铁通的合作伙伴以及近百名媒体记者应邀出
席了本次活动。八方来贺的盛大场面体现了业界对中国铁通的关注程度，而更具有实质性意义的
是，国
资委、信息产业部、铁道部等三大部委领导都表示了对中国铁通在融资、改革等方面的倾力支持。
正是由于这种支持，中国铁通董事长赵吉斌充满自信的向业界宣布了未来三年实现“35332”高速
发展的目标。



2004年的“天时”



对于中国铁通而言，2004年的确是不同寻常的一年。在挂牌仪式上，国资委副主任
王瑞祥表示，中国铁通应探索多种融资渠道，比如贷款、合作、债券、上市融资等方式，他还鼓励
中国铁通与战略合作伙伴展开资金合作，探索投资主体多元化道路。王瑞祥的这番公开表态，显然
是国资委给予中国铁通的重要支持。而中国铁通在2004年取得的“天时”之势并非仅此而已。



国务院决定把中国铁通纳入中央企业序列，为中国铁通争取政策快速成长提供了宽
广平台；国资委把中国铁通列为七家国有独资公司董事会试点单位，为其转机建制、健康发展创造
了有利条件；信息产业部提出“电信强国”的产业发展战略和“公平竞争、扶持弱小”的行业监管



思路，为其全面进军国际国内电信市场营造了良好环境；铁道部从保持铁通长期稳
定发展的高度出发，在经济铺垫、建设支持等方面给予了大量的优惠政策，为中国铁通轻装上阵，
大胆创业奠定了坚实基础。所有这些利好消息都发生在2004年。无怪乎王瑞祥认为，中国铁通正
处在改革发展的重要机遇期。



创新孕育“35332”



“未来三年实现‘35332’的目标”，赵吉斌简洁明了的描绘了中国铁通的发展目
标。“35332”意味着：实现固话用户年增长30%以上，宽带用户年增长50%以上，电信业务收入年
增长30%以上，劳动生产率年增长30%以上，利润年增长2倍以上。这是中国铁通的领导班子在认
真、清醒分析电信市场态势之后定下的战略规划。



要实现这一发展目标，中国铁通必须“特色”当头。赵吉斌对记者说：“与主导运
营企业相比，中国铁通起步晚、底子薄、资金少、劳产率低，在发展上还处于成长初期，在行业中
还处于弱势地位。面对机遇，中国铁通必须走出一条有铁通特色的发展之路。”在挂牌仪式上，信



息产业部奚国华副部长鼓励中国铁通在业务、技术和体制上不断创新。而曾任铁通
董事长的铁道部副部长王兆成则表示，中国铁通要以高素质的队伍、高品质的业务和高水平的管
理，大力开拓社会市场，迈入新的历史阶段。



在各方面的支持下，中国铁通有可能在未来3年内迎来一个高速发展期。对此，业界
合作伙伴都充满了信心。据悉，中兴通讯正在与中国



铁通尝试新的资本运作方式，而社会资金参股分红的模式已经在南方一些省份开展
起来。



除了资金合作，设备厂商也正在积极帮助中国铁通推广新技术应用。北电网络(中
国)有限公司首席运营官兼首席技术官林源浩对记者说：“北电网络与中国铁通在GSM-R和NGN技术
上有深入的合作。与传统的网络业务相比，在西南地区的NGN项目已经给中国铁通带来了2倍以上
的ARPU值。”



前进的两个车轮



与外部合作相比，内部革新同样重要。赵吉斌将“改革与管理”喻为中国铁通前进
的两大车轮。在这方面，中国铁通任重道远：加快完善法人治理结构，逐步建立科学规范、运作高
效的现代企业制度；以分配制度改革为突破，加快内部三项制度改革，逐步建立与市场接轨的激励



和约束机制；以财务和计划管理为重点，全面提升管理水平，逐步建立集约化、科
学化、现代化的管理体系，都是“新”铁通急需完成的工作。



为此，中国铁通制定了五大重点战略：一是实施“多元渠道，多方合作，全方位拓
宽”的融资战略；二是实施“差异经营，先强后大，率先在专网市场和局部公众市场有突破”的市
场战略；三是实施“效益为先，理性投资，有所为有所不为，突出重点地区和重点业务”的投资战



略；四是实施“注重实用，提高网络质量，跟踪潮流，保持适度领先”的技术发展
战略；五是实施“内培外引，优化结构，突出重点，加大力度，培养三类人才，打造观念新、能力
强、素质高的员工团队”的人才战略。



为了在3年内“变身”为一个效益高、队伍强、形象好、业务全，具有较强竞争实力
的有特色的现代电信运营企业，中国铁通已经开始了“内外整合”的动作，其下一步走向如何，是
一个值得业界关注的问题。



国资委、信息产业部、铁道部三部委领导与铁通当家人共同开启铁通的新征程。




----《通信产业报》