联通短信资费追平移动

李卓妍 杨曼


5分钱的风波



近日，一股联通短信资费上调风波从广州掀起，并由此引起了全国各地的关
注。在广大手机用户对资费下降充满期待的时候，广州联通的一则通知令社会各界瞠目结舌。该通
知称：“为了统一短信资费标准，自2004年8月1日凌晨零点起，联通用户发送到网外短信为0.15
元/条。



消息传出，业界哗然。此前，联通用户发送短信无论网内网外一概都是0.10元/
条，此次调整后，发往网外短信的涨幅达50%！广州联通短信本次提价范围包括旗下的所有品牌，
涵盖了GSM及CDMA网的用户(短信资费套餐用户除外)。广东联通有关人士称：此次调价是联通集团
统一作出的决定，已获得信产部批准，目前正由各地分公司先行试点后全面铺开。据了解，中国联
通集团于今年6月向各省市分公司下达指示，发给中国移动手机的短信每条上涨5分钱，但没做强制
性要求，各省市分公司可根据情况酌情安排调整时间。记者于8月4日向北京联通的工作人员核实，
对方称：“北京地区的资费目前没有上调，何时上调并没有确定下来。”她同时也说，短信费调整
由各个分公司自行操作，时间上并不统一。同时，记者了解到，上海、浙江、江苏等省市也没有跟
进。



上调原因令人费解



联通此次资费上调，引起了人们的多种猜测，人们不约而同地想到了联通的老
对手移动，而移动在短信息费用的收取上一直是坚持网外信息0.15元/条。有业内人士指出，联通
这次调价，很大程度上是出于网间结算方面的考虑。据了解，移动、联通间互发短信的网间结算价
是0.05元/条，联通此前一直实施短信资费网内网外一视同仁的资费政策，即0.1元/条，而竞争对
手移动则坚持短信网内外差别定价的方针，即网内信息0.1元/条、网外信息0.15元/条，这就使联
通在网间结算上无形中承担了更多的成本压力。此次调整后其短信资费与移动短信资费相当。在电
信资费不断下调的情况下，联通此举可以说是和用户消费的预期心理背道而驰。联通方面表示，提
价是为了更好地优化服务质量；专家分析，联通可能将资金用于短信平台的建设，减少短信丢失和
延误的情况；当然也有部分人认为，联通此举是为了提升自身形象。无论调资是出于什么原因，有
一点是肯定的，就是联通终于在与移动旷日持久的价格战中走出了与平时不一样的一招棋。有人惊
呼：联通在规避价格战中迈出了第一步？！同时，也有经济界人士提出了自己的质疑：联通此番提
价，抬高了消费的门槛，变相设置了消费壁垒！



由来已久的积怨



对于中国的老百姓来说，移动和联通是两个耳熟能详的名字；对于移动和联通
来说，彼此又是一对积怨已久的老冤家。长久以来，二者在移动通讯领域进行着激烈的竞争。在业
务上，移动有“神州行”，联通就有“如意通”；移动有“移动梦网”，联通就有“联通在线”；
联通推出“双模手机”，移动立即打出“一卡双号”甚至“一卡多号”。在市场营销方面，双方的
价格战更是从来没有停止过，各种优惠政策令人眼花缭乱。就连信息产业部下达了“资费战禁令”
(204号文件)后，北京移动和北京联通还不约而同地使出了“充值返话费”的策略。



追本溯源，联通和移动的竞争已经不是一年两年了。中国移动成立于2000年4
月，最初是中国电信内部的移动通信部门。中国移动的实际剥离从1999年就开始了，由于前身属
于中国电信，中国移动继承了原有的移动通信网，拥有着强大的网络覆盖优势。中国联通成立于
1994年，最初由16家股东共同出资成立，在全国范围内提供移动通信业务。后来随着国家扶植政
策的倾斜，联通获得了全部的电信业务经营权，成为国内唯一的全业务电信运营商。



由于二者的主要业务都在移动通信领域上，联通与移动产生了正面的激烈竞
争。到2003年底，中国移动的用户为1.77亿，中国联通则只有8000多万，其中CDMA用户是1300多
万。



恶性竞争是深渊



由于对手单一，移动和联通之间的竞争已经不满足于价格战和业务竞争，两家
在马拉松般的竞争中非但没有握手言和，反而层层升级，渐渐滑向不正当竞争的深渊。



早在2002年的时候，广东联通因有关CDMA与GSM制式手机发射功率的报道和商
业广告中，违反了《广告法》和《反不正当竞争法》中关于“广告中不得有贬低同类产品的内容”
等规定；并且广东联通佛山分公司以“免月租”和“单项收费”等方式争抢用户的行为也严重违反
了价格规定。今年3月，就在陕西省延安市某乡镇就发生了移动公司的通讯线缆连续6次被剪断的恶
性事件，竞争已现白热化。



当年，国家扶持联通成长，就是为了营造联通与移动相互竞争、相互促进、相
互制约的氛围，可是在移动和联通多年的竞争中，不仅没有达到双赢的状态，反而彼此削减、互相
拆台。广州联通此举目前在市场还没有产生连锁反应，如果地点迅速扩大到全国可能又会掀起诸多
方面的关注，甚至会揭开了新一轮“战争”的序幕。这不仅不利于整个移动通讯平台的搭建，反而
严重扰乱了电信市场的秩序。



随着小灵通业务的迅速发展壮大以及铁通对移动通信市场的虎视眈眈，双方应
转变不正当竞争的扭曲心理，彼此协调发展，共同繁荣，达到双赢的结局。





摘自　人民网