欧盟支持TD-SCDMA混合组网 捆绑发牌能否成行

欧阳长征


TD—SCDMA 商用化的最后期限已经被锁定在明年6 月。信息产业部高新技术司的一
位副司长在视查TD—SCDMA 测试现场时语重心长地说， “明年下半年再拿不出商用的产品来，就
是对不起国家了。”




“中国政府迟迟不发3G牌照，不仅将损失金钱，还会浪费掉赶超世界先进水平的机
会。”欧美驻华代表团科技参赞尚德思博士言语中透出 —丝焦虑。



夏日炎炎，中国3G市场仍没有升温的迹象。尽管有关3G规划方案已提交国务院的传
言频频，但综合各方面的消息，中国政府仍未就3G牌照的发放进行任何实质性的讨论。即使是最乐
观的看法，牌照的发放也要等到明年年中。



站在欧盟背后的是诸如诺基亚、西门子、爱立信和阿尔卡特这样的强大利益集团。
中国一天不发3G牌照，这些电信巨头就只能一再等待。



想要促使中国政府尽快发牌，欧盟必须拿出实际的行动，而不是一味地游说。



沃达丰加入TD-SCDMA研究



知情人士透露，一个由西门子牵头：成员包括沃达丰、全球GSM 协会和北京邮电大
学的项目团队已经组建完毕。这个涵盖了运营商、制造商以及本土研究机构的项目组，将于今年9
月中旬向欧盟提交一份技术意见书，以获得欧盟对WCDMA 和TD-SCDMA两种3G标准进行捆绑的研发
资金支持。



该项目实际上是今年六月欧盟特使里坎南（音）访华期间，拜会信息产业部副部长
奚国华后的结果。了解那次会谈情况的人说，欧盟特使表达了支持将WCDMA 与TD-SCDMA两种3G标
准进行捆绑以实现优势互补的做法，而奚国华则希望欧洲的运营商和制造商能帮助TD-SCDMA成为
一个真正的国际化标准。



知情人士认为，项目组成员的搭配经过了精心的考量，从某种程度上显示出欧盟对
这一项目的重视：西门子在WCDMA 和TD-SCDMA两种标准上均有较强的技术实力；沃达丰是世界上
首屈一指的移动运营商，该公司还是中国移动的战略投资者，而中移动正是目前唯一表态会考虑使
用WCDMA 和TD-SCDMA标准联合组网的中国运营商；全球GSM 协会坐拥丰富的运营商资源，能帮助
国外的运营商接触到TD-SCDMA技术；法国电信曾经希望加入项目小组，但考虑到法国电信在传统
上被定义为固网运营商，最终还是由影响力更大的沃达丰入局。



据了解，项目组将会深入研究WCDMA 和TD-SCDMA两种不同制式网络之间的互操作
性，并提出WCDMA 网络和TD-SCDMA网络间的漫游及双模终端的解决方案。



最为重要的是，研究课题希望提出一个经过运营商网络测试的WCDMA 和TD-SCDMA混
合组网方案i 即在核心网共享的情况下，如何实现一网多功能，如何更经济地进行组网。这一重
任，理所应当地由沃达丰来承担。沃达丰中国有限公司首席代表夏浩承认沃达丰已参与该计划的前
期准备工作，但具体是否利用沃达丰的网络来进行测试，目前还需要进行分工讨论。



尚德思告诉记者，项目团队申请加入的是欧盟第六框架计划（FP6 ）。该框架计划
是为加强欧盟国与国之间的科研合作而专门制订的。自 1998年《中国—欧盟科技合作协议》签订
后，欧盟框架计划全面向中国敞开。2002年11月11-13 日，第六框架计划在欧盟总部布鲁塞尔正
式启动。谈到欧盟目前对于TD-SCDMA的态度，尚德思说，欧盟对于将WCDMA 和TD-SCDMA捆绑运营
的做法“印象深刻”，并表示支持。



捆绑发放牌照已成定局？



但仅在一年多之前，欧盟还明确反对中国使用TD-SCDMA技术。



当时，欧盟官员不断在各种场合呼吁中国避免采用自家的手机标准，并表示统一规
格将有助于降低成本，造福消费市场。一些欧盟官员表示，3G市场已经有两种主要通讯标准，中国
应避免采用自行研发的规格以免进一步分裂市场。



“各国都希望研发自己的标准来保护国内产业，但我们应避免这种作法，以免造成
市场四分五裂。”欧盟驻北京代表Franz Jessen甚至说， “若这成为事实，将会是市场的一大退
步。”



不过，2003年8 月中国政府承诺对TD—SCDMA 投入7 亿元的研发经费支持后，欧盟
恍然大悟。“WCDMA 如要在中国市场有所作为，就必须同时对TD-SCDMA标准予以支持。”全球
GSM 协会高级顾问黄宝忠说。



国外的运营商和设备商现在都明白了一个道理，TD—SCDMA 一天不能商用化，中国
政府就会推迟一天发放3G牌照。“换句话说，想要中国政府加快3G进程，首先应当帮助TD-SCDMA
尽快成熟起来，如果它自身的发展动力不足的话。”黄讲到。



为此，今年6 月15日，全球GSM 协会与TD-SCDMA论坛组织宣布“结盟”：GSM 协会
将帮助TD-SCDMA论坛在国际领域推动TD—SCDMA 标准的使用和普及；双方计划在包括支持电信运
营商、设备制造商国际漫游、网络间互连互通和运营策略等方面进行交流；共同促进设备制造商支
持和开发WCDMA 、TD-SCDMA核心网的共用平台和双模终端的研发和使用。



随着该计划上报欧盟，外界普遍预计TD-SCDMA的生存环境会有很大程度的改善。



黄宝忠告诉记者，全球GSM 协会已利用：自己的影响力帮助TD-SCDMA向周边市场拓
展。他举例说，目前印度政府正重新进行无线电频率规划，全球GSM 协会和TD-SCDMA论坛已向印
度电信管理局提交意见书，希望印度政府能保留TDD 频段，为将来TD-SCDMA进入该国市场创造出
条件来。



不仅欧盟对中国政府在TD-SCDMA上的强硬态度做出让步，国内的运营商在选择3G标
准时也学会了看政府的眼神行事。消息灵通人士透露，可能采用WCDMA 标准的三家运营商：中国
移动、中国电信和中国网通，在计划提交给信息产业部电信管理局的3G规划方案中，均提出以
“WCDMA+TD-SCDMA”的模式进行混合组网。



由于WCDMA 与TD-SCDMA技术拥有相同的核心网络，因而一直有专家建议将两种技术[!--empirenews.page--]
进行合并，利用TD-SCDMA在数据传输上的优势弥补WCDMA 在这一方面的不足。但此前支持这两种
标准的利益集团从各自角度出发均不愿和对方的网络进行融合。



例如，直到今年6 月在GSM 协会与TD—SCDMA 论坛达成战略同盟关系的时候，TD—
SCDMA 产业联盟还明确表示反对，认为这会导致TD-SCDMA 最终被应用广泛的WCDMA “淹没”。
不过，随着TD-SCDMA产业化的滞后，两大阵营之间的融合已成为双方最为紧迫的任务。业内资深
人士认为，从目前TD-SCDMA产业化的情况来看，要实现单独组网的难度太大，将WCDMA 和TD-
SCDMA标准捆绑发放给运营商已成为政府的较优选择。



TD-SCOMA测试结果仍旧不佳



按原定计划，到今年11月MTNet 第二阶段测试将全部完成。届时，信息产业部将召
开通报会，对三种3G标准的测试结果对外公布。外界对于此次测试期望颇高，认为中国政府在长达
两年的3G测试结束后，即使不会立即发放3G牌照，也应当会有所“交代”。



但据了解测试情况的人士透露，WCDMA 和CDMA2000两种标准的测试已基本结束，目
前只剩下TD-SCDMA未能按计划完成。信息产业部电信研究院的相关人士表示，由于担心引发外界
对TD-SCDMA技术的怀疑，因此通宁艮会可能会推迟进行。



该人士透露，由于没有足够的设备供测试使用，联通和移动已经将测试项目转移至
科技部的TD-SCDMA产业化课题中去，而该课题要到明年 6 月份才能最终完成。



负责研发TD-SCDMA终端芯片的凯明信息科技股份公司的一位产品经理估计，达到商
用水平的终端芯片要到明年6 月份才能面世，因此影响 MTNet 测试在所难免。他认为导致这种情
况出现的原因与芯片厂商未能得到测试设备商的支持有关。“一开始测试设备商就不看好TD-
SCDMA，我们只能自己建测试环境，进入深度开发阶段后，测试设备迟迟不能到位就会严重影响开
发进程。”



为加速TD—SCDMA 产业化速度，就在本月中旬，国家发改委、信息产业部和科技部
联合立项的7 亿元资金已经紧急送达TD-SCDMA产业联盟的厂商手中。其中大唐获得2 亿元，中兴
和华为各得近1 亿元，北京邮电大学也得到500 万元研发经费。



按主管部门的要求，TD-SCDMA商用化的最后期限已经被锁定在明年6 月。信息产业
部高新技术司的一位副司长在视察TD-SCDMA测试现场时语重心长地说，“明年下半年再拿不出商
用的产品来，就是对不起国家了。”



摘自　21世纪经济