奚国华副部长严打网络色情完善长效机制

前不久，中央作出了打击淫秽色情网站的重大决策。中央的决策得民心，顺民意，
非常必要，非常及时，信息产业部坚决拥护，坚决贯彻落实。日前信息产业部副部长奚国华表示：
根据全国开展打击淫秽色情网站专项行动会议的部署，信息产业部制定了《信息产业部打击淫秽色
情网站专项行动工作方案》，根据工作方案要求，从部到各地通信管理局、各相关电信运营企业均
建立了专项行动领导协调机构，明确了职责和工作任务，为有效开展专项行动提供了组织保证。




根据中央部署，我部提出了边清理非法经营边打击淫秽色情网站，具体措施包
括：第一，对从事传播淫秽色情信息的境内网站坚决予以关闭。目前共接到境内违法淫秽色情网站
举报49个，均已根据《互联网信息服务管理办法》等有关法律法规予以关闭。


第二，开展自查自纠和市场清理整顿。要求中国电信等六家基础电信运营商对与其
合作的信息服务商进行逐一清理，明确信息安全责任，进一步规范手机代收费，遏制和阻断淫秽色
情网站利用手机代收费渠道获利。



在自查自纠的基础上，要求各地通信管理局加大对非法从事互联网信息服务、
接入服务、服务器托管服务行为的打击力度，对经公安机关确认涉嫌传播淫秽色情信息的网站，坚
决予以关闭；对为淫秽色情网站提供接入、托管的电信企业和为淫秽色情网站提供手机代收费的信
息服务商，坚决予以查处。



第三，加强互联网行业自律。由中国互联网协会组织开展对淫秽色情信息的自
查自纠，有效遏制网络淫秽色情信息的传播；同时对在自查自纠中拒不改正错误的，并将“黑名
单”向社会公布。



第四，积极配合公安机关调查取证。在专项行动中，积极配合公安机关做好案
件调查和证据搜集工作，明确开展配合工作的流程、机构和人员，为公安机关打击淫秽色情网站提
供有力支持。



第五，建立信息通报和上报制度。各省通信管理局和各相关电信运营企业将建
立信息上报制度，定期向我部报告开展专项行动的工作进展，使我部对专项行动能够及时掌握情
况、及时监督指导，保证专项行动协调统一顺利进行。



此次专项行动到国庆节前结束，分为动员部署、自查自纠、市场整顿、工作总
结四个阶段，并力争在国庆节前取得阶段性胜利。



奚副部长：治理网络淫秽色情等有害信息是一项长期艰巨的任务。在积极开展
专项打击行动的同时，信产部将从多个方面入手，建立和完善长效机制，以实现标本兼治的目
标：



强化制度建设，完善技术监管手段。我部加快研究制订《非经营性互联网信息
服务提供者备案管理办法》、《互联网IP地址使用信息备案管理办法》，以明确互联网域名、IP
地址使用各个环节各有关主体的信息安全管理责任；另一方面研究开发互联网站、IP地址使用信息
网上自动报备系统，以建立和完善以IP地址为主要索引的互联网站信息数据库，进一步提高对互联
网信息及其责任人快速定位的能力。在全国范围内开展对未经许可、备案擅自从事互联网信息服务
的非法经营行为的专项清理整顿，督促相关运营企业在规定的期限内办理经营许可或履行备案手
续，对互联网站进行有效监管。



我部于今年4月下发《关于规范短信息服务有关问题的通知》，有效切断互联网
色情网站经济来源。目前，我部正在会同公安部、国务院新闻办联合制订《通信短信息服务管理规
定》，以法律的形式对短信息服务和使用行为进行规范，并对利用手机短信息传播淫秽色情等有害
信息的行为设定了较为严厉的处罚。此规定将在年内正式颁布实施。



充分发挥中国互联网协会的作用，组织各地《中国互联网行业自律公约》签约
单位，开展网络信息内容服务自查自纠行动，加强宣传力度，督促和监督广大互联网站建立自觉抵
制不良和违法信息的长效制度，通过互联网站的自律方式，开展网络淫秽色情信息整治活动。



加强与相关部门的信息沟通，建立长效配合工作机制。打击网络淫秽色情信
息，需要多部门发挥各自优势，齐抓共管。通过此次专项行动，在总结经验的基础上，我部将与研
究建立治理网络淫秽色情的长效配合机制，并努力发挥自身的行业和技术优势。



奚副部长：在制订的《信息产业部打击淫秽色情网站专项行动工作方案》中，
对于加强对手机代收费管理也提出了明确的清理整顿要求。下一步将从三个方面进一步加强对手机
代收费的监管：一是严格接入审查。二是明确SP对信息内容承担安全责任。三是明确移动企业对
SP的监督管理责任。




摘自　泰尔网