信息产业部将加强监管手机代网站收费现象

黄富慧



中国信息产业部副部长奚国华12日接受新华社记者专访时表示，信息产业部将
加强对手机代网站收费的监管，坚决切断淫秽色情网站的收费链。



由公安部、信息产业部等14个部门联合部署，从7月16日开始在全国掀起了一
场规模空前的“网上扫黄”风暴。如今，这项行动已初战告捷：700多个色情网站被依法取
缔，一批违法犯罪分子纷纷落网，广大群众拍手称快。



目前，关于切断淫秽色情网站手机代收费渠道的观点在网上盛行，一些新闻媒
体也对此进行了报道与分析，很多人认为手机代收费是孳生淫秽色情网站的利益之源。对
此，奚国华说，一方面，手机代收费提供了便捷的网络支付途径，是互联网赢利模式的重要
组成部分，有利于包括应用和服务提供商和合法网站在内的信息服务的发展，促进了网络经
济的繁荣。但是，另一方面，由于目前对手机代收费的管理制度和管理措施尚待健全，服务
链条中的责任主体尚不清晰，给一些不法分子有可乘之机。因此，必须采取有力措施，坚决
切断淫秽色情网站的收费链。



据奚国华介绍，下一步，信息产业部将从三个方面进一步加强对手机代收费的
监管。一是严格接入审查。结算链条中的上游企业在为下游企业提供代收费服务时，必须审
核下游企业是否具有合法资质，对于擅自向证照不全的提供商提供代收费的要严厉处罚。



二是明确提供商对信息内容承担安全责任。对利用其代码接入提供的信息服
务，由提供商承担全部安全责任，无论信息内容是自己提供还是从其他信息服务商处购买。
对为非法网站提供代收费的提供商，移动通信企业应立即停止合作关系。



三是明确移动企业对提供商的监督管理责任。移动通信企业要负责对其提供商
提供的业务合法性加强日常监督管理，发现问题要立刻解除合作关系，停止接入，同时报告
有关部门。



中国信息产业部在其4月下发的《关于规范短信息服务有关问题的通知》中，
已要求移动运营商必须加强对其合作的信息服务提供者的管理，明确安全责任，强化惩罚措
施，从机制上预防手机支付方式被用于色情网站收费，有效切断互联网色情网站经济来源。






摘自 新华网