信产部明确电信目标 2020年基本实现家家通

王保平 洪黎明


为进一步发挥电信业在全面建设小康社会中的作用，信息产业部近日提出了电信业
“小康”目标：到2020年基本实现电话“家家通”。



这一目标反映的是，到2020年，当家庭有使用电话的需求时，基本上能以社会
普遍可接受的价格，享受到相同质量的最基础的电信服务。专家认为，这一目标结合我国电信业发
展实际，通过与国外电信业发展情况进行类比，实现目标完全可能。同时，随着普遍服务基金的建
立和“村村通”工程的推进，也为实现“家家通”提供了网络和资金条件。



改革开放以来，我国电信业保持了持续、快速、健康的发展势头，通信服务水
平大大提高。截至6月底，全国电话用户总数突破6亿户，其中固定电话用户2.95亿户，移动电话
用户3.05亿户，双双居世界首位。据2003年底的统计，我国固定电话家庭普及率已达56部／百
户，比2002年46.7部／百户增长了28.1%，接近中上收入国家和地区59.8部／百户的家庭普及率
水平。我国行政村村通电话水平稳步上升，已由1996年的53.5%增长至2003年的89.2%。但由于经
济发展的不平衡，通信普及程度不均衡的现象比较突出，东部地区固定电话家庭普及率已达77部／
百户，而中部和西部地区的固定电话家庭普及率刚刚接近50部／百户和40部／百户，偏远地区和
农村地区还有不少行政村甚至乡镇没有获得最基本的通信服务。信息产业部始终把保证电信普遍服
务作为一项重点工作来抓，并在“十五”计划中提出了“到2005年实现全国95%以上的行政村村通
电话”的目标，提出了在“村村通”基本实现后，应有一个后续的、更深化的普遍服务目标。“家
家通”目标的提出，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是建设全面小
康社会对电信业发展的根本要求，将有力地促进电信业由“大”向“强”的转变。




摘自《人民邮电报》