中国SP数量过9000 健康发展成政府管制主题

冯大刚



从1993年8月国务院下发55号文件部分开放电信市场以后，目前信产a部已经下
发各类许可证11000多张，其中信息服务提供商(SP/CP)数量最多，超过9000家，占总数
81%。这是今天召开的第三届电信增值业务国际论坛上透露出来的消息。



信息产业部电信管理局副局长赵志国今天在论坛上介绍，十余年来，我国增值
业务市场从无到有、从小到大，取得了骄人的发展成绩。截止到今年的6月底，全国累计发
放的各类增值电信业务经营许可证已经超过了11000家。如果与2002年底相比，两年的时间
增加了4000多家。尤为突出的是，2004年第一季度，全国增发了1000多个牌照。到了2004年
的第二季度，增长量更超过了1400。



赵志国透露，在全部已发放的牌照中，无线寻呼类和呼叫中心类目前业务目前
均保持在400多家，互联网接入类为900余家，其它类业务牌照180多家。占总数最大份额的
是近年来迅猛发展的信息服务类，截止到2004年的6月底，我国SP/CP(业界称为SP，管理部
门叫做CP)总数已经超过了9000家，占总数的81%。



从地域来看，电信增值业务现在比较集中在北京、广东、上海。截止到2004年
的6月底，北京地区经营增值电信业务的公司共有3000多家，占到总数的28%。广东有1400多
家，占到了总数的14%，上海900多家，占到总数的9%，其它省份共计占到49%。



赵志国强调，我国增值电信市场发展很快，也很令人鼓舞，但在发展当中也遇
到了这样那样的问题。少数的信息服务经营者唯利是图，在网上提供比如通过互联网或者手
机短信，或者通过电话信息服务台，向用户提供淫秽、色情信息。少数经营者未明确和完善
用户服务规则，误导用户，造成短信陷阱等社会不良影响。



赵志国最后表示，有些经营者为非法经营者或者为淫秽色情网站提供代收费，
这也是政府方面最近比较关注的问题。从信产部的角度来看，本意是把产业链拉长，让它有
高的附加值和高效率。如果产业链构建过程中，存在一些不健康的地方，或者某些环节存在
藏污纳垢的话，是很有危害的。“繁荣是一个产业发展的硬指标，但是健康、诚信是我们产
业发展的软指标。只有软指标和硬指标同时具备，我们这个产业才是健康、有序、可持续发
展的产业。最近政府一系列打击活动的目的，就是使增值电信业务市场有一个健康、规范的
秩序。能够使经营者在这里面得以健康的发展，这是信产部方面的初衷和目的。”






摘自 ChinaByte