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[导读]张英 在互联网十年盛会开幕仪式上,信息产业部副部长奚国华作了《用科学发展观 指导互联网健康协调发展》的主题报告,阐述了我国互联网发展的指导思想和产业方向,引 起与会代表的关注。 奚国华说,

张英




互联网十年盛会开幕仪式上,信息产业部副部长奚国华作了《用科学发展观
指导互联网健康协调发展》的主题报告,阐述了我国互联网发展的指导思想和产业方向,引
起与会代表的关注。



奚国华说,我国互联网从无到有、从小到大,发展迅猛,取得了巨大成就。这
次大会确定的“构建繁荣、诚信的互联网”主题,为我国互联网未来一段时间的发展提出了
很好的思考课题。互联网的发展必须注重应用、必须建立有效的盈利模式、必须建立和完善
整个产业链、必须充分发挥各方面的资源优势,只有这样,才能理性务实地推动互联网的健
康发展。要坚持以人为本、统筹兼顾,以科学发展观指导我国互联网健康协调发展,构建繁
荣诚信的互联网。



———坚持统筹兼顾,为互联网产业的繁荣发展创造有利的政策环境。我国互
联网十年来的健康发展,很大程度上得益于我国互联网发展政策的相对稳定和它的针对性,
未来的进一步繁荣和发展,也需要一个稳定、有利的政策环境。我们在制订未来互联网发展
政策时,要坚持以“五个统筹”、“五个坚持”为指导,要正确处理局部和全局、当前和长
远、速度和效益、规模与结构、技术与市场、竞争与监管以及国家、企业、消费者之间的关
系,继续坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的基本方针,针对各种不完
善、不协调问题,应从规划、政策方面加以引导、调控、规范和完善。



———坚持协调发展,进一步完善网络基础设施,努力缩小数字鸿沟。网络基
础设施是互联网得以进一步协调发展的前提条件和物质基础,我们应采取措施,以市场需求
为导向,推动网络建设和改造升级,加大互联网接入网宽带化、骨干网高速化的建设力度,
优化网络结构,提高网络性能,不断满足互联网业务发展对基础网络资源的需求;在加快大
城市和经济发达地区发展的同时,尤其要注重向中西部地区发展,向中小城镇发展,努力缩
小地区、城乡、民族、语种间的差距,缩小数字鸿沟。



———坚持可持续发展,以市场为导向,建立和完善互联网产业链,不断提高
互联网应用水平。多年来,我国互联网一直面临着业务应用少、网上内容贫乏、盈利模式单
一、互联网市场规模相对较小等问题,从而导致整个互联网产业存在着持续发展动力不足的
隐患。究其原因,主要是由于互联网业务缺乏创新、用户深层次需求开发不足、互联网产业
链开发不够完善、服务附加值不高等因素造成的。面对用户多元化、个性化的需求,如何以
市场为导向,加强互联网的业务和应用开发,不断拓展和完善整个产业链,增强产业链各环
节的自我创新能力和相互间的协同沟通能力,不断提高服务的附加值,是保持整个产业发展
后劲的关键所在。



———坚持全面发展的观点,发展与安全并重,不断增强安全防范意识,提高
互联网和信息安全防控能力。应加大宣传力度,提高全社会对网络和信息安全的重视;切实
采取措施,努力提高网络在各种情况下的防护能力;加快开发网络安全技术和安全产品,努
力构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠、建立在自主研究开发基础上的国家网络信息安
全体系。当前,要高度重视打击淫秽色情网站、声讯台以及净化网络环境的工作。作为网络
的主管部门和经营者,全行业都要将净化网络作为义不容辞的责任,采取有效措施,把这项
利国利民的事情抓紧、抓好,抓出成效,促进互联网事业全面发展。



———坚持进一步转变政府职能,充分发挥行业组织等非政府部门的作用,倡
导行业自律。在对互联网的管理中,应适应互联网自身的特点和习惯,充分发挥行业协会、
民间组织等非政府部门的作用,倡导自我管理、自我约束的行业自律机制,促进互联网快速
发展。



———坚持以人为本,努力营造群众满意、健康向上、文明诚信的互联网发展
环境。在互联网市场管理方面,既要充分发挥市场机制,也要注意通过政府管理弥补市场机
制的不足。加快建设“数字图书馆”、“数字博物馆”、科普网站等有意义的网络内容,为
未成年人提供丰富健康的网络精神食粮。鼓励、培养和营造一个尊重诚信、崇尚文明的互联
网发展空间。






摘自《人民邮电报》
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