电信法最早明年年中出台 手机费有望再放开

尚在酝酿中的《电信法》已向全国法律界征求意见。记者昨天从中华全国律师协会得到证实，《电信法(送审稿)》修改意见已在昨天下午送返国务院法制办。据知情人士介绍，《电信法》最早将于明年年中正式出台。引人注目的是，按照《电信法(送审稿)》的资费原则，固话、手机等基础业务资费有望进一步向市场放开。

律协负责人告诉记者，此次征求意见主要是通过其下属的信息网络与高新技术专业委员会完成。知情人士介绍说，虽然此次律师界对《电信法(送审稿)》提出的修订意见比较多，但主要集中在措词等细节方面，其整体框架基本已经成形，共包含15章近200条内容。

“资费”和“监管”是《电信法》中最热点的两个关键词。从目前透露出来的消息来看，此次《电信法》将明确提出“电信资费由政府指导价向市场调节价过渡”的原则。对此业内人士认为，《电信条例》现行的政府定价、政府指导价和市场调节价三结合方式不会改变，但政府定价和指导价将主要限定在竞争不充分的业务方面，以体现“普遍服务”原则；而对固话和手机的基础业务资费，则有望进一步向市场放开。

另外，近日有媒体称，“政监分离”将被写入首部《电信法》，对此律协、电信管理局等相关部门均未对此作出证实。按照目前透露出来的消息，《电信法(送审稿)》中提出将设立国家电信监管机构，并可在地方设立派出机构。