中国卫通贯彻两个文件联系实际措施具体

国办75号文和部453号文下发以来，集团公司领导班子高度重视，张海南总经理作出重要批示，要求集团所属各部门、成员企业、省区市分公司认真学习、深刻领会文件精神，把文件精神落到实处，并先后多次召开党政联席会议和专题会议，学习两个文件精神，传达信息产业部有关贯彻两个文件的重要指示精神；研究制订贯彻落实的具体措施。他们还结合企业发展中的实际情况，组织广大员工进行了广泛、深入的研讨。在贯彻落实文件精神时，他们采取了以下具体措施：


一是做到“七个不能”。在策划和拓展新业务时，企业的市场行为不能违反国家电信资费政策；不能擅自改变或者变相改变资费标准；不能以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当的竞争；不能拖延结算网间通信费；不能对电信用户进行虚假宣传或不履行公开作出的承诺；不能采取过激方式解决互联互通的矛盾；不能让不法分子利用卫通网络非法经营电信业务或从事反动活动。

二是整章建制，加强沟通，搞好网间互联互通工作。集团公司陆续出台了通信服务管理办法、通信管理规定、互联互通工作管理办法以及相关业务市场经营和技术规范等一系列规章制度。各省分公司结合本省的实际情况也制订了相应的规定或规范，并按照集团公司“互联互通是一把手工程，是企业的生命工程”的要求，以互利、互惠、双赢的合作态度主动与其他电信运营商进行沟通协调，争取得到互联互通上的支持，为企业赢得宝贵的发展空间。即使遇到网间通信不畅、影响生产经营等困难时，各级分公司在集团公司指导下，也做到了从大局出发，正确处理竞争与合作的关系，并及时排除潜在的隐患，确保了卫通网内至今没有发生一例与国办75号文件和部453号文件精神相违背的情况和事件。

三是严格资费管理，加强市场检查，防止恶意竞争。为加强资费管理，集团公司根据部有关规定和文件精神制订、完善了资费管理办法。同时，为防止出现低于成本的恶性竞争，他们先后采取了一系列的措施：首先，规定了IP电话业务的最低折扣，强令全国各分公司在业务经营过程中不得低于规定的最低折扣；其次，集团公司采取抽查并结合分公司之间相互监督的办法，及时发现、处理分公司违反集团公司价格政策的行为。目前，卫通经营的各种通信业务的资费标准都按规定程序向电信主管部门进行了报备或报批，在获得正式批复后开展业务，没有与其他业务之间进行不合理的交叉补贴，也没有以低于成本价提供电信业务。

四是认真听取通信主管部门意见，加强省级干部队伍建设。卫通在任免省级公司领导班子成员时，按照国办75号文件要求贯彻落实。今年7月～10月间，他们前后调整、任命了14个省（自治区、直辖市）分公司总经理、副总经理。在任免前，分别发函或派人专程前往，征求所在省区市通信管理局的意见。

五是加强领导，在自查自纠中进一步强化管理。集团公司认真部署自查工作，明确自查内容，指导各成员企业、各省区市分公司开展自查自纠工作，并制订了定期汇报制度。同时，集团公司制订了相应的考核政策，把贯彻两个文件的自查情况与各省区市分公司的年终考核直接挂钩。