中国铁通贯彻落实两个文件精神从自身行为做起

中国铁通公司积极贯彻落实文件精神，从规范自身行为做起，制订相关制度措施，大力强化内部管理，努力促进电信市场的规范化运作，取得了明显成效。

强化组织领导全面贯彻落实

文件颁发后，铁通公司立即组织召开全公司专题电视电话会议，对贯彻落实文件精神进行了部署与安排。随后在西安组织了全国各省区市公司主管领导和人员参加的集中学习培训，各省区市分公司积极组织了电视电话会议、脱产集中培训、答题竞赛等形式多样、点多面广的宣传贯彻活动，并以此为契机，对员工进行了守法经营、诚信为本的职业道德教育，努力把企业竞争引入经营创新、管理创新、机制创新和市场创新的轨道。2003年10月15日至11月30日，根据信息产业部的统一部署，铁通公司全面组织开展了“整秩序、树行风”活动。他们对公司职工尤其是基层干部全面进行了行风、行纪、行规教育，落实领导责任制，加强检查和考核，对因领导不力、发生严重问题、造成恶劣影响的，严肃追究有关领导的责任。对信息产业部通报的涉及铁通公司的5件恶性竞争事件，他们高度重视，立即成立调查小组进行了查处。

结合两个文件的学习，在提高认识的基础上，铁通公司制订印发了《中国铁通互联互通管理办法（暂行）》、《铁通公司电信资费管理办法（试行）》、《中国铁通电信业务资费方案审批管理细则（试行）》以及公司电信资费优惠方案制订原则等规章制度，对涉及企业间的建设、经营及争议处理等进行规范和流程管理，切实加强各级组织和全体员工的法律法规意识。重点清理整顿了资费违规问题，并加强了资费内部管理，严格审批各省区市分公司的资费方案，采取“两级负责，统一审批，底线控制”的审批原则。在通信线路的施工建设中，文明施工，不侵占其他运营商的管线、杆路等资源，避免过失损坏其他运营商通信设施的事件发生；在处理网间互联互通问题中，依靠和服从政府监管，坚持有理、有据、有节，在任何情况下禁止采用违法违规的过激行为。

总结经验做法积极宣传推广

在对文件精神的贯彻执行过程中，铁通注意密切结合公司的工作实际，及时发现和总结基层单位好的经验和做法，并在全公司宣传推广，使文件精神的贯彻落实收到良好的效果。采用“记名式”学习传达，签订遵守法律法规的责任状。铁通要求各单位一定要把文件精神传达到公司的每一名员工。借鉴分公司的经验，在全公司范围内对“两个文件”和相关政策法规采用“记名式”学习，保证每一名员工了解“两个文件”的精神；并针对公司人员流动频繁、外聘人员较多的实际情况，在签订用工合同的同时签订遵守法律法规的责任状，并将严格遵守各项法律、法规，杜绝恶性事件的发生作为考核的重要内容。

实行领导责任追究制，对违规行为严肃处理。他们深刻认识到，规范企业行为，关键在于抓好文件精神的落实，说到做到才能真正发挥威慑作用。为了有效落实两个文件精神，他们加大了对由于采取过激行为而引发的恶性事件及违规行为的处理力度，并实行领导责任追究制。除对破坏通信设施、非理智经营等的直接责任者进行严肃处理外，同时追究所在地区主要领导的行政责任。对负直接责任的领导给予撤职、开除等处分，给所有干部和职工以深刻的警示。

编写案例分析，开展“以案说法”的警示教育。为了让员工更直观、更深刻地理解相关政策法规，他们于2003年12月组织编写了《互联互通典型案例分析与借鉴》下发到全公司。结合文件的各项要求，从侵占或破坏通信设施、降低网间通信质量、中断和限制网间通信、拖延业务开放、规避网间结算、违规经营等六个方面分析总结了公司实际工作中的经验教训，从维护电信市场秩序和规范自身行为的角度，为处理各种网间纠纷提出了正确的解决办法，对避免过激行为发生起到了积极的作用，收到了好的效果。