电信霸王条款年底根除 争议解决偏向用户

信息产业部电信管理局目前正抓紧制定的《电信服务规范》有望于年内正式发布施行。日前，信产部发出通知，要求各家电信企业进一步对电信服务协议进行规范，困扰用户多年的电信“霸王条款”有望在今年年底前被彻底根除。

目前，用户对电信服务中的经营者单方享有解释权、收费不透明、资费套餐及种类随意更换、电话卡过有效期余额不退还等公认的“霸王条款”意见很大，而消协方面也曾多次批评这些“霸王条款”伤害了消费者的利益。根据信息产业部的要求，今后电信企业在服务协议中将不得出现违反《合同法》等法律法规相关文件的内容。信产部特别提到，服务协议中不得出现下列内容：限制用户使用其他电信经营者的电信业务或其他选择权；经营者违约时免除或限制其违约责任；发生紧急情况对用户不利时，不对用户负通知义务；经营者单方享有的解释权；用户因电信服务受到损害，不享有请求赔偿的权利。

另外，经营者通过书面形式或大众媒体方式公开作出的服务承诺，将自动成为电信服务协议的组成部分，但其中为用户设定的义务，未经用户同意的，则不得成为服务协议的组成部分。而电信业务经营者在为用户开通包月付费或需要用户支付功能费的服务项目时，应征得用户的同意。当用户与电信业务经营者发生争议时，若服务协议中部分条款存在歧义，以有利于电信用户的解释为准。另据了解，与此相关的《电信用户申诉受理判定标准》也正在加紧研究制定之中，有望于近期正式出台。