副部长蒋耀平对中国铁通工作提出四点建议

2004年中国铁通公司发展取得了可喜的成绩，固定电话新增500万，占全年行业新增固定电话数的十分之一。中国铁通面向市场，强化管理，优化营销组织机构，提高服务质量，继续保持了较快的增长速度。同时铁通公司认真做好互联互通和互联网专项整治工作，为维护有效、有序的市场竞争环境和净化互联网空间发挥了重要作用，做出了很大的贡献。

2005年是十五计划的最后一年，做好今年的信息产业发展、改革监管工作具有重要意义。全国信息产业会议对全国的信息产业做出了具体的部署要求。总体的要求对铁通公司在新的一年里的发展改革也是具有指导意义的。

为了贯彻信息产业工作会议的总体要求，我想对铁通2005年的工作提几点建议：

1.正确认识形势，把握发展机遇，加快发展。从国际形势来看，世界经济持续增长，世界电信业开始复苏。特别是3G等新技术逐步成熟，新业务在许多国家开始运作，信息产业仍将是最具增长前景的行业。从国内的情况来看，国民经济保持了平稳、快速增长，推动信息产业发展的动力不断增强。社会对信息技术和网络等的需求越来越大，信息产业发展前景广阔。从中国铁通的发展来看，铁通被列为国有独资设立董事会的试点单位，为铁通公司新阶段的新发展创造了非常好的机遇。所以，我们要认清形势、统一思想、转变观念，坚定信心，增强紧迫感和责任感，尽快确立挺进市场的新体制、新机制，顽强拼搏、开拓创新，实现公司的持续、快速、健康发展。

2.树立信息服务业大行业观念，立足电信技术业务创新。当前，信息通信系统的发展和融合日新月异，原有的业务界限越来越模糊，对现有的电信运营模式带来了巨大的冲击，其影响是革命性的。电信业要突破全球业务领域的概念，树立大行业的观念，立足于整个信息服务业的发展，开拓新的空间，培育新的增长点。电信业实现了两大内容转变：一是有线向无线的转变，二是话音向数据的转变。我们要转变思路，把电信业当作信息服务业大行业来做，为我国各行各业的信息化主动服务，提高人民生活质量。希望中国铁通结合自身的实际情况，对技术、网络、业务进行深入研究，充分发挥自身网络和技术的优势，积极开发个性化产品和铁通特色业务。要加强与社会制造、系统集成等各个环节的合作，扩大和延伸产业链，以技术创新、业务创新和差异化服务赢得市场，在技术业务创新中做大做强，在市场开拓中实现快速发展。

3.坚持以人为本的服务理念，切实提高服务质量。要牢固树立以人为本的服务理念，始终坚持服务宗旨，不断改善服务质量。中国铁通做了大量工作，前年开展了“服务质量年”，去年又开展了“客户满意年”，中国铁通集团公司挂牌之初，又提出了“专业品质，卓越服务”的理念。希望中国铁通公司能够继续强化服务理念，推进行风建设，完善服务流程，规范服务行为，加强服务监督，提高服务质量。有些问题各运营企业包括中国铁通要高度重视，认真对待。对电话卡余额问题、市话费清单问题，要加强与消费者协会等部门的沟通，广泛吸取各方意见，制订切实可行的执行办法。要通过为社会和用户提供优质高效的服务来赢得市场，促进自身的发展。

4.坚持“依法经营、规范经营”，合理创建公平、公正、有效、有序的市场竞争环境，打破垄断，整顿行风。当前要确实解决“靠什么发展”的问题。我们要以科学发展观来解决发展中的问题，同时也需要我们确确实实靠技术进步开发新业务，靠管理创新，靠改善服务来赢得市场。电信业通过竞争取得了丰硕的成果，竞争不仅成为各企业改善服务的动力，也促进了我们整个电信业的发展壮大。目前，在竞争中出现了一些不规范的行为，短视的行为，不仅损害了企业利益，而且给社会和消费者带来了损害。因此，各企业应该清楚认识其危害性，从长远发展角度，从可持续性发展的角度，强化行业法律意识，规范竞争行为。在此方面，中国铁通做了大量的工作。希望能够继续做好这方面的工作。同时我们政府部门要发挥应有的监管作用，要综合运用法律、经济和行政执法手段，进一步规范市场竞争环境。信息产业部在今年的工作里提出了具体要求，即充分运用市场机制，运用市场这只无形的手，来解决市场问题，以实现社会利益最大化，充分保证国家利益、企业利益和消费者利益，同时要充分发挥竞争对发展的巨大促进作用。作为政府监管部门，支持各企业在科学发展、降低成本、改善服务基础上的良性竞争。反对不择手段，压制竞争对手的生存空间，低于成本的恶性竞争。2005年我们要加大监管力度，贯彻国务院75号文件。企业和政府同心协力，建立公平、公正、有效的竞争环境，促进我国电信业全面、协调、可持续发展。

新春佳节即将到来，我代表信息产业部向中国铁通公司的全体干部职工拜个早年，祝大家身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！祝中国铁通公司继续加快发展，为促进信息产业持续、快速、健康发展做出应有的贡献！