电信法出台再现悬疑 人大委员称今年审议难完成

　　人大常委会委员侯义斌称今年年内完成《电信法》审议存在困难

　　本报讯(记者邹山)昨天，全国人大常委会委员、财经委委员、北京工业大学副校长侯义斌表示，尽管《电信法》已经被列入今年全国人大立法的一项计划，但是由于时间上存在困难，今年年内《电信法》出台仍然会存在困难。

　　侯义斌说，如果国务院能够在今年6月份将《电信法》草案提交全国人大常委会，人大将尽快审议并尽力促使其早日出台，但是，从时间上看，要在今年年内完成《电信法》的审议，仍然还有一定的困难。

　　记者在全国人大的网站上看到，《电信法》已被列入全国人大3月1日公布的《全国人大常委会2005年立法计划》之中，并位居“条件成熟时安排审议的法律草案”一栏，至此，这样一部历时25年的国内首部《电信法》终于进入了全国人大的法律审议程序。

　　据悉，根据全国人大常委会法律审议的一般程序，一部大法的出台一般都要通过三次审议，而按全国人大常委会每两个月开一次全体会议的惯例，走完这三次正常审议，将至少需要半年时间。侯义斌还表示，“而且，很难保证连续三次常委会全体会议都一定审议《电信法》(草案)”。

　　中国信息协会副会长乌家培此前曾公开表示，由于越是大的法律的出台越是缓慢，因为要衡量各方面的利益，所以它可能在关键的时刻停下来。

　　今年2月28日，在2005年中国电信业发展与政策通报会上，信产部相关负责人宣布，“电信法送审稿”已于2004年7月底报国务院审议。今年信产部要推动《电信法》立法早日提上全国人大常委会的议事日程。据此，有分析认为《电信法》将于今年年内出台。

　　本版采写本报记者邹山周扬盛岚吕惠敏