信息产业部召开电视电话会议宣贯“互联互通”司法解释

　　4月12日下午，信息产业部召开学习宣传《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》电视电话会议。王旭东部长、蒋耀平副部长和最高人民法院副院长苏泽林到会并讲话。中国网通总经理张春江、中国移动总经理王建宙、中国联通总裁尚冰、中国电信副总经理杨杰代表全行业先后发言。

　　王旭东部长指出，“司法解释”对于建立公平公正、有效有序的电信市场竞争环境，对于利用法律手段切实维护人民群众根本利益都具有重要意义。他就进一步提高认识、依法监管和依法经营、抓好“司法解释”的学习宣传工作提出了明确的要求：

　　——进一步增强法律意识和服务意识，为电信发展创造良好环境。电信业引入市场竞争，促进了发展与服务，同时也出现了一些不规范竞争行为，影响行业健康发展，侵犯了消费者的合法权益，必须引起高度重视。对阻碍互联互通、破坏通信设施等违法行为，必须依法追究法律责任。要把解决互联互通和市场秩序问题与开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习和宣传“司法解释”，不断强化法律意识，通过依法监管、依法经营，维护好电信市场秩序，使电信行业更好地为经济社会发展服务，更好地为广大人民群众服务。

　　——政府部门要坚持依法行政，不断提高市场监管水平。互联互通“司法解释”的施行，为监管部门维护市场秩序提供了有力的法律保障。监管部门在工作中，一定要坚持以法律法规和部门规章为依据，有法必依，执法必严，公道正派，秉公执法，并注意加强与各运营企业的沟通协调，形成维护市场秩序的合力。

　　——运营企业要坚持依法经营，自觉维护市场秩序。经过包括企业在内的各方面的共同努力，目前网间互联互通状况明显改善，电信市场秩序正在逐步好转，希望各运营企业进一步加大管理力度，加强法律教育，增强职工的法律意识，使每个员工都真正做到学法、懂法、守法，推动互联互通和电信市场秩序的进一步好转。

　　——全行业要从维护人民群众根本利益出发，切实解决社会反映强烈的服务热点问题。解决群众反映强烈的服务热点问题是当前和今后的一项重点工作，最近部里出台了相关的“指导意见”，运营企业也提出了解决问题的措施和办法，受到了社会各界的欢迎。要以对人民利益高度负责的态度，把这些措施落到实处，以取得社会公认、群众满意的实际效果。

　　最高人民法院副院长苏泽林详细介绍了“司法解释”的出台背景和过程、主要内容及贯彻与适用。他表示，全国各级人民法院和有关部门将会依据刑法和“司法解释”的规定，及时、正确地处理司法实践中出现的破坏公用电信设施的案件。

　　蒋耀平副部长强调，要把“司法解释”的学习宣传与各自的工作实际，与《中华人民共和国电信条例》、国办75号文件和部453号文件的学习贯彻落实紧密结合起来，切实增强依法监管和守法经营的意识。电信监管部门要把“司法解释”的学习作为当前工作的一个重点，努力学深、学透、学扎实，要密切配合司法机关，形成打击破坏公用电信设施违法犯罪行为的合力。各运营企业要认真组织好“司法解释”的学习和宣传工作，要真正深入下去，使地市县级分支机构的基层领导和员工能够充分了解、掌握“司法解释”。各运营企业总部要加强对所属公司或分支机构的管理。各运营企业之间还要建立畅通的交流和沟通机制，对于互联互通中出现的问题要相互协调、及时化解。电信运营企业的每个员工都要明确，我们只有认真做好维护和服务工作、确保整个网络正常运行的义务和责任，任何人、任何单位都没有权力以任何理由干扰和破坏通信网的正常运行。部里将加强对学习宣传工作的监督、检查和指导。要综合运用各种必要的手段，动员各方面的力量，齐抓共管，形成工作合力，促进全国互联互通状况的进一步好转。

　　中国网通总经理张春江、中国移动总经理王建宙、中国联通总裁尚冰、中国电信副总经理杨杰在发言中一致表示，电信运营企业将以国家利益为重、以行业利益为重、以人民群众合法权益为重，树立正确的竞争观、发展观，处理好竞争与合作的关系，依法经营，理性竞争。严格执行网间互联的制度规范，自觉做好电信网间互联互通工作，自觉接受电信监管部门的监督，自觉配合司法机关调查取证。将结合先进性教育活动，切实把人民群众的利益放在首位，努力践行“三个代表”重要思想；认真学习贯彻“司法解释”，通过文件及企业内部网络系统，尽快将电视电话会议的精神传达下去；自觉接受电信监管部门的管理，发挥专业优势，积极配合司法机关调查取证；进一步增强依法经营的责任感，正确处理竞争与合作的关系，增强竞合观念，树立正确的竞争观，依法经营，守法经营；努力提高企业员工的法制意识、诚信意识，强化干部考核，把保障网间通信和干部绩效考核挂钩；加强网间测试，保障通信质量，坚决杜绝各种形式的破坏网间通信的行为，发现一例，查处一例，决不手软，决不袒护；不断提高电信服务水平，保障人民群众的合法通信权益。电信企业之间将加强合作，加强沟通，共同创造和维护良好的电信市场秩序。

　　电视电话会议由信息产业部政策法规司司长衣雪青主持。最高人民法院研究室副主任胡云腾和信息产业部机关司局领导在前排就座。全国各省、自治区、直辖市通信管理局及电信运营企业地市级公司以上负责人，在当地电视电话会议分会场参加了会议。

----《通信世界》