信产部放手运营商可自定资费

为避免恶性竞争，资费下限将纳入监管之列

　　资费市场化渐行渐近。信产部近日在其官方网站宣布，从10月1日起，只对部分电信资费实行上限管理，同意6大运营商自行定价。

　　这份名为《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》的文件称：电信资费调整涉及国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费。

　　这是信产部和发改委在短短一个月时间内，联手下发的第二份有关电信资费的文件。8月2日，信产部和发改委同意电信和网通推出多种固定电话资费套餐。

　　事实上，早在今年2月，信产部有关官员就高调表示，今年电信改革重点就是逐步使电信资费市场化，并形成机制，“将资费的决定权交给企业、还给市场”。信产部由此放松监管力度。

　　“政府不设定电信资费，这是国际惯例。”信产部电信研究院通信政策所所长陈金桥向《每日经济新闻》表示，资费市场化是电信资费改革方向，实际上，信产部此举几乎等于将价格战的权利全部交给了运营商。

　　陈金桥说，加上固网运营商分级调价许可，目前，从固话本地资费、固话和手机长途电话资费到IP电话的价格，只要比现行国家资费低，运营商自己就可以自主降价。

　　“相比较前几次侧重资费变革，政府这次是一个系统规定，将资费决定权还给市场。”陈金桥介绍，实际上，《通知》的上限本身是可变的，最终目的是为了防止某家运营商垄断市场。

　　价格完全市场化，会导致恶性竞争吗？陈金桥表示，若干年竞争下来，中国6大运营商竞争空间已不大，为避免企业间的恶性排挤，政府还将对通话费实行下限的监管。

　　值得注意的是，上述运营商可自主定价的范围并不包括手机市内电话，这表明主管部委仍不同意手机实行单向收费。