国务院联合多部委调研 拟推新政策扶持网游

昨日，《第一财经日报》从业内人士处获知，国务院正联合新闻出版总署、文化部、信息产业部、广电总局、税务总局等部委进行调研，拟出台一套扶持动漫网游产业的政策。而9月底在江苏常州召开的中国国际卡通·数码艺术周上，一位与会人士透露，文化部一位官员在论坛上曾表示该扶持政策将在今年年底正式出台。更有知情人透露，这个政策有可能被纳入到“十一五”规划中。

　　漫友文化传播机构的出版人金城向记者透露，作为行业工作者，他曾在相关的征求意见稿中看到，在增值税方面，对动漫网游公司将会采取先缴后退的方式给予优惠。业内人士大多认为，政策一旦出台，此项税收上的优惠无疑是最现实的。

　　据记者了解，与之前各相关部委出台的侧重于意识形态道德建设的政策不同，此次拟出台政策的主要切入点在于如何扶持民族动漫网游产业的发展。为此，国家曾分别通过各部委召开过多次座谈研讨会，整个过程起于去年年底。

　　而在税收优惠之外，预计将出台的整套政策更多的是一个框架性意见，此后仍需要当地政府和相关部委作出具体规划。

　　通观动漫网游产业，近两年来在全国不同城市兴起多个动漫网游基地，而且每个基地都是“国家级”，甚至连名字都类似，大多含有“动漫网游”字样，由此给投资者在选择时造成了不少困惑。

　　据调查，造成这种状况的原因在于，新闻出版总署、文化部、广电总局等各主管部门都在分别批准设立基地，如新闻出版总署在广州、北京、上海、成都批了四个基地，文化部去年也批准了上海、四川等地的动漫基地，而杭州的动画基地则是由广电总局批准的。而且，由于不同基地所在地方政府给予的扶持政策不同，所以这些基地所提供的优惠平台并不相同。

　　文化部批准的上海国家动漫游戏产业振兴基地内一位工作人员介绍说：“我们在上海外高桥有孵化园区，政府把闲置的空房拿出来，我们把动漫的概念加进去，以吸引海外厂商入驻，对于政府来说，有海外厂商入驻，他们也愿意在房租和税收上给予优惠政策。”而在杭州、常州等地的政府则有其他扶持政策，比如一部国产原创动画片如果在中央电视台播出，当地将给予相关公司每一集1000~2000元的补贴，即使在地方台播出，也能拿到相应的补贴。

　　有业内人士认为，为避免混乱，国家应当统一对各动漫网游基地的授牌进行管理。但也有人认为这种设想在短期内不可能实现。因为在动漫网游互相衔接的链条当中，几大部委有各自监管的领域，漫画更多涉及新闻出版，动画片则是广电主管，一款网游游戏其内容由文化部审批，技术这块则是信息产业部管理，因此想要统一归口并不容易。

　　但是，由国家出面扶持动漫网游产业，将会给该行业一个正面的社会形象，各商家在开发市场的时候，也就有了更好的社会基础，能收到事半功倍的效果。