上海通信业五年发展回顾与展望

不可否认，通信产业对整个经济发展的带动作用是显著的。而这一点，在上海地区尤其突出。

以上海为代表的“长三角地区”是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具发展潜力的经济板块之一。

有专家指出，在“十一五”规划期内，从国家宏观经济的角度来看上海电信业的发展，有一个核心问题需要重点予以关注，即如何通过电信业的发展促进国民经济的信息化，如何通过信息化带动上海产业经济的升级换代和人民生活水平的提高。上海经济发展需要电信业这个火车头不断拉动。

在这其中，上海地区政府相关部门是采取了科学的扶持战略和监管政策，不断促进上海电信业健康、快速、协调发展。今年，是上海市通信管理局成立5周年，据上海市通信管理局相关负责人介绍，“十五”的5年中，是上海电信业120多年发展史上变化最大的5年：政企分开、企业重组；竞争格局形成、垄断开始打破；市场规模扩大、网络质量提高；业务种类齐全、服务能力更强。

2000年，上海电信业在成功实施了“邮电分营、移动剥离”的首轮体制改革后，紧接着成立了上海市通信管理局和上海市电信有限公司，全行业实现了政企分开的管理、经营体制。上海市通信管理局成立以来，依照国家赋予的电信经营许可、网间互联协调和决定、资费管理、资源分配、服务监管、建设规划管理、电信设备进网许可、电信安全监督管理等项职责，在电信行业监管这个新的领域里不断探索，逐渐形成了具有中国特色、上海特点，基本符合通信行业特征的监管思路和做法，为上海通信行业的发展营造了一个比较和谐的环境，促进了全行业的健康有序稳定发展。

有专家指出，从区域经济的角度分析，电信业可以从以下四个方面助推上海地区的经济发展：通过电信业的发展促进长三角地区的区域经济一体化；通过电信业的发展促进长三角城市化进程；通过电信业的发展提升区域竞争力；通过电信业的发展促进其他产业协调发展。

而随着电信市场的开放和新兴电信企业的进入，目前上海已形成了有上海电信、移动、联通、网通、铁通、卫通等公司参与的基础电信业务领域的竞争格局；形成了有上千家增值电信企业参与的增值电信服务领域的竞争格局。5年来，各企业紧紧抓住上海大力发展信息通信产业的机遇和建设“四个中心”的机遇，在继续“做大”的基础上，向“做强”发展，使企业的总体发展水平在各集团中保持领先地位。这些无疑都从积极的层面上辐射了区域经济的发展。

电信业，是上海经济发展的火车头；上海，又是全国电信业发展的火车头；上海电信业，对全国的行业及经济发展都蕴涵着某种借鉴意义。5年，对上海的电信业及其地区经济而言是段辉煌的时光，而未来，对它而言则意味着更多的挑战，它的新动力又在何方呢？