欧盟立法取消漫游收费 运营商反对积极降价

欧盟通讯委员会要立法“消灭”手机漫游费，运营商们怎么办？

　　沃达丰(Vodafone)公司本周一宣布一项新的降低收费计划。这家在欧洲移动通信运营市场占据重要份额的公司表示，此项计划针对的是欧盟内的沃达丰用户，当他们在欧盟内部旅行时使用该公司的服务时，将支付相对以往更加便宜的费用。另一家英国运营商T-Moblie也表示，该公司将下调旗下手机漫游费用。

　　这些新的资费策略出台的背景，则是此前欧盟通讯委员会建议欧洲议会通过一项政策，从而迫使电信公司降低乃至取消移动电话在欧盟内部各国的漫游费用。这一建议的提出顿时引发欧洲电信市场一场不小的波动。

　　欧盟

　　立法取消漫游收费

　　欧洲各家电信公司目前的国际漫游费率虽然不尽相同，但对欧洲用户而言，在欧盟各国旅行使用移动电话所支付的费用中，漫游费所占比例一般可高达40%。欧盟反垄断监管部门从2000年就开始调查漫游费问题，并对德国和英国的运营商提出了滥用垄断地位的指控，这些案件还在调查审理中。

　　与此同时，欧盟通讯委员会于日前提出的建议称，各大运营商不得收取在欧盟之内的任何移动电话漫游费用。该委员会官员表示，相关的漫游立法将在近期推出。

　　如果这项建议被通过，欧洲移动电话运营商的业绩将会遭受不小的打击。据投资银行瑞士信贷统计，仅仅是缩减漫游收费，就已经将欧洲各大运营商的三月份盈利降低了6个百分点。

　　运营商

　　坚决反对，积极降价

　　基于自身利益的考虑，移动电话运营商们对欧盟通讯委员会的建议多数持反对态度。代表沃达丰公司等移动电话运营商的“GSM欧洲”发言人表示：“我们认为这是多余的，是不必要的立法。”

　　尽管如此，一些运营商也开始向这项动议做出类似妥协的举动。其中就包括英国沃达丰和T-Mobile两家公司做出下调旗下手机漫游费用的决定。在此之前Orange也曾经宣布了漫游收费下调计划。

　　据沃达丰透露，旗下用户的漫游费用，在明年四月的时候将比今年夏天下调40%，届时沃达丰公司的欧洲消费者在欧盟范围内从事公务或者私务旅行时，每分钟的费用将会从目前的平均0.90欧分降到0.55欧分以下。而T移动英国部门经理也曾经公开对外界透露：“漫游服务的收费有些过于高昂了。”

　　降价背后

　　政治与市场兼得

　　当然，下调资费的举措也不完全是出于“政治”上的考虑，电信产业分析师就对沃达丰的降价做出了全面的解读。他们认为，此举一方面响应了通讯委员会的建议，将有利于3000万长期在欧盟从事公务或者私务旅行的沃达丰公司消费者。但该措施也包含市场竞争层面的考虑，因为降价其实有助于沃达丰公司在欧洲地区扩大市场占有率，可以补偿因此项政策而导致的费用损失。沃达丰公司的发言人也表示，公司为加强在欧盟内的竞争力，将削减批发经营收费，收费也将从2006年10月开始降低到0.45欧元/分钟。

　　回顾欧洲电信市场的格局，则可以更充分的理解沃达丰的“苦心”。目前的欧洲移动通讯市场中沃达丰以1.3亿用户一家独大。而T-Mobile德国公司、法国的Orange、意大利ItaliaMobile和西班牙的Telefonica虽然在本国雄霸一方，但沃达丰是惟一一个在几乎所有欧洲国家都开展业务的公司。

　　为了对抗沃达丰公司咄咄逼人的凌厉攻势，早在2003年4月，市场上即传出德、意、西三家最大的移动电信商准备结盟，抗衡沃达丰的新闻。当时这三家公司就决定合作推出同一品牌、统一费率的跨国漫游服务，包括互联网下载和图像传输。这三家公司在其统一的促销计划中保证，

　　跨国旅行的客户在国外仍然可以获得用母语提供的服务。此外，这三家公司结盟还将增强其在设备供应商中的谈判地位，有助于其降低成本，增强竞争力。

　　由于竞争激烈；沃达丰公司2月27日宣布其新一财年收入增长幅度将是从5%到6.5%，这远低于本财年预期的6%到9%。这使众多的分析家们觉得意外。在此压力下沃达丰一方面购入一家在欧洲使用GSM网络技术的美国公司，解决其在欧美间漫游不兼容的问题。另一方面顺水推舟，响应欧盟的建议，降低漫游费，暗中却可以借此提高竞争力，继续扩大市场占有率。

　　对于运营商的主动降价，欧盟通讯委员会的官员也做出了善意但却立场坚定地回应：“沃达丰和T移动的决定让我们感到十分欣慰，不过要知道这远远不够，欧盟通讯委员会必须为所有用户的利益着想。”